湖北日報訊 據新華社19日電2011年度中央部門決算19日集中公開，備受關注的中央各部門“三公經費”和行政經費賬單“曬”在了公眾面前。

　　與去年相比有哪些變化

　　與去年首次公開“三公經費”持續時間較長相比，今年各中央部門選擇在19日，即獲准向社會公佈後迅速公開“三公經費”。

　　此次中央部門向社會公開的內容主要包括四部分，部門概述、部門決算表、部門決算説明及名詞解釋。其中部門決算表中包含社會關注的“三公經費”預決算數據。此外今年還首次分部門向社會公佈行政經費情況。

　　在財政部公開的決算中，詳細列出去年4620多萬元“三公經費”的去向，其中因公出國（境）2591.94萬元，安排出國團組208個，939人次，公車購置及運行費1680.02萬元，公務接待費348.81萬元。在因公出國（境）開支中，細化到具體會議、活動、談判或考察，公務接待費用也詳細列出涉外公務接待的具體名目。

　　北京大學法學院教授劉劍文説，今年“三公經費”公開不僅統一了格式和發佈時間，而且內容更細化，説明更詳細，概念更清晰，並增加了行政經費公開。這體現了對民眾參與權和重大信息知情權的尊重，也表明了政府在接受公眾監督方面更加自信。

　　百姓感受怎樣

　　中央部門“三公經費”引發公眾的熱烈討論。大多數百姓認為“三公經費”公開是一種進步，但公開能否對不合理的公務消費進行約束，成為關心的話題。

　　一位廣東深圳的網友表示：“各部門僅僅是公開，但面對質疑，如何調查？針對問題，如何查處？針對不良現象，如何改善？公開是一種進步，但公開不是目的。”

　　也有網友提出：“何時能從這些賬單中看到每一筆支出？”“一次次的出國考察為了達到什麼目的？”“這些錢花得是否必要？花得是否合理？”

　　財政部財科所副所長白景明認為：“公眾的質疑説明對‘三公經費’的定義認識有不同，也説明‘三公經費’支出管理制度的解釋有待加強。”

　　未來“三公經費”公開的方向

　　繼2011年7月中央部門首次公開“三公經費”後，今年國務院明確提出要細化公開的內容，並明確省級政府兩年內全面公開“三公經費”。

　　白景明指出，政府在完善預算管理制度的同時，應更深入細緻地向公眾解釋每一筆錢是怎麼花的，同時也要把管理制度向公眾公開，讓公眾監督政府有據可依。

　　劉劍文認為，“三公經費”監管應探索建立綜合性治理機制，事前設立標準，通過人大審批，在預算中有所體現；事中，即預算執行過程對每個環節都應有監督；事後要有問責。

　　三公經費’公開作為預決算公開的突破口，應做好並逐步細化説明，讓公眾看得懂，這樣政府在預算執行過程中的隨意性就會得到遏制。”劉劍文説。