本報訊 19日召開的南京市委全會上傳出消息，南京將探索試行技術移民制度，為集聚國際高層次人才創業創新提供便利，打造開放度高、競爭力強、流量大的國際人才資源配置中心。

　　當前南京人力資源結構與産業轉型升級步伐加快的矛盾日益凸顯，亟需大力引進外地外籍人才，優化人力素質結構。

　　南京市人口計生委的調研報告顯示，2011年，全市常住外籍居民1.7萬人（包括港澳臺居民），僅佔常住人口總量的0.21%，對照國際城市最低5%的標準，南京市外籍人口規模對國際城市定位的支撐較弱。能否提高外籍人口在常住人口中的比例，是實現由引進資金向引進全要素轉變的關鍵，關係南京建設現代化國際性人文綠都的大局。

　　在南京剛剛公佈的《關於促進人的全面發展 率先基本實現人的現代化的意見》中，一系列吸引海外人才集聚的新政奪人眼球，包括進一步完善永久居留制度和探索試行技術移民制度，建設海外高層次人才信息庫和國際性人才市場，建立市、區縣兩級外國專家和外籍就業人才分類管理、服務、表彰機制以及符合國際慣例的薪酬機制等。

　　拿什麼吸引國際人才？除上述新政外，南京將重點發展面向國際的現代産業集群，大力實施高端研發機構集聚計劃，並充分利用亞青會、青奧會等與國際組織合作交流的機遇，樹立國際形象，增強國際公關能級，加快實現國際人才規模性集聚。

　　“技術移民制度不只針對海外人才，同樣適用於國內其他地區的創業創新人才。”南京市人社局工作人員表示，目前正加緊研究制定專項政策體系，例如對創業創新人才，變准予本人落戶為准予家庭落戶，對專業技術人才，變有條件落戶為優先落戶；在完善市級人才“集體戶”的基礎上增設“區縣人才集體戶”，以及推行積分制、梯次化人口落戶政策等。

　　（王世停 顧巍鐘）

　　作者：王世停 顧巍鐘