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不負責的保護等於戕害(望海樓)

發佈時間:2012年07月20日 04:21 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報海外版 | 手機看視頻


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  近來隨著一系列暴力衝突的升級,敘利亞局勢再掀狂瀾。聯合國安理會19日審議兩份有關敘利亞危機的新決議草案,一是由俄羅斯提出的,希望延長聯合國敘利亞監督團3個月的任期;二是英國提交的,旨在依據《聯合國憲章》第七章,對敘衝突各方實施制裁。最終,英國案文被中俄否決,未獲通過。

  事實上,兩份草案正好反映當前國際社會對敘問題上的兩種聲音,雙方爭論的焦點在於是給安南和平計劃更多機會,還是截然關閉和平之窗。中俄否決英國案文,實是為和平之窗提供可能。

  根據《聯合國憲章》第七章,安理會在其決議未得到當事方執行時,可以採取經濟制裁或軍事打擊等手段,以維護國際和平與安全。説白了,西方企圖據此推動聯合國安理會通過這份草案,就是要為其軍事干預開綠燈。

  綜觀敘局勢一年多來的起起伏伏,每當國際社會加強調解,敘利亞國內反對派在國外勢力的支持下,總會不失時機地“添油加醋”,製造一些驚悚甚至血腥的事件予以“配合”,這次也不例外。就在安理會就兩個草案的表決進入讀秒階段,18日,敘利亞國防安全總部遭到自殺式恐怖爆炸襲擊,造成敘利亞國防部長、副部長身亡,內政部長等多名高官受傷。它發生的時機,恰好正是在安理會進行涉敘議案討論的關鍵時刻,其玄機不言自明——又多了一條對敘利亞危機進行國際干預的口實。

  原定18日舉行的安理會關於聯合國敘利亞監督團延期問題的表決推遲一天。各國表示,國際社會應立即採取措施阻止敘利亞危機惡化。美、英、法、德均渲染該事件顯示敘利亞衝突瀕臨失控,國際社會必須加速以外交手段促成政權過渡,這也是當下敘利亞問題的癥結所在。

  美國總統奧巴馬同一天與俄羅斯總統普京通電話討論敘利亞局勢,雙方同意支持敘利亞儘快實現政治過渡,以實現結束暴力和避免局勢進一步惡化的共同目標,但在敘利亞問題上仍未“談攏”。

  中方支持聯合國敘利亞監督團延期,以配合安南特使的斡旋,維護敘利亞問題政治解決的大方向。中方反對以所謂的“保護的責任”作為新干涉主義的根據,以保護的名義促使有關國家進行政權更迭。這既助長了國際關係中的尚武傾向,也給有關國家的社會、經濟帶去嚴重破壞,更會傷及大量無辜平民的生命和財産安全。對此,國際社會應提倡“負責任的保護”,在動武問題上謹言慎行,對戰火烽煙燎烤過的土地有設身處地的週全打算。

  實施保護的前提必須是窮盡外交和政治解決手段,真正明確“保護”的目標。猶如不能以治病的名義殺人一樣,保護的目的必須是有利於減輕人道災難而不是相反,更不能打著“保護”的旗號去推翻一國的政權。而且需要對“後干預”、“後保護”時期的國家重建負責,絕不能打完就溜,給“被保護”的國家和人民留下一個爛攤子。為此,聯合國還應確立相關的監督機制、效果評估和事後問責制。

  可見,只有“負責任的保護”才能更忠實地遵守《聯合國憲章》的宗旨與原則以及國際關係的基本準則,有利於建立公正、合理的國際新秩序。而不負責任的“保護”,實等於對有關國家和人民的戕害。

  (作者為本報特約評論員、《國際問題研究》雜誌主編)

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