本報北京今日電 （駐京記者 楊麗瓊） 把基本公共服務制度作為公共産品由政府向全民提供，著力保障城鄉居民生存和發展基本需求，增強服務供給能力，《國家公共基本服務體系“十二五”規劃》昨天正式公佈。今天上午，國家發展和改革委員會副主任胡祖才來到國務院新聞辦公室的新聞發佈廳，向中外記者詳細介紹了這個規劃的相關情況。

　　胡祖才説，這是新中國首部國家基本公共服務總體性規劃，也是國務院確定的“十二五”期間擬編制實施的國家級重點專項規劃之一。胡祖才介紹了《規劃》的主要內容。主要包括：

　　■明確了基本公共服務的概念和範圍。把範圍確定在公共教育、就業服務、社會保險、社會服務、醫療衛生、人口計生、住房保障、公共文化體育等八個領域。具體確定了八個領域以及殘疾人基本公共服務共44類、80個基本公共服務項目，首次針對服務項目，從服務對象、保障標準、支出責任、覆蓋水平四個方面明確了國家基本標準。

　　■提出了實施26項保障工程，如義務教育學校標準化建設工程、公共衛生服務體系建設工程等。在基本住房保障方面，實施土地、財稅、金融、價格等四項保障政策，全面建立以基層為重點的基本公共服務網絡。

　　■首次明確了基本公共服務國家基本標準。各個地方還可以根據當地實際情況適當拓展範圍或提高標準。同時隨著經濟社會發展水平的提高，它的範圍可以逐步擴大，標準也可以進一步提高。

　　■提出要逐步建立城鄉一體化的基本公共服務制度，加大公共資源向農村、貧困地區和社會弱勢群體傾斜力度。

　　■建立與經濟發展和政府財力增長相適應的公共服務財政支出增長機制，明確政府事權和支出責任，完善轉移支付制度，健全財力保障機制。

　　胡祖才坦陳，這些年，我國的基本公共服務的制度框架已經初步形成。但基本公共服務無論從規模和質量都還不能滿足人民群眾日益增長的需求，主要表現在：基本公共服務總量不足，發展不平衡，城鄉區域差距明顯，弱勢群體的基本公共服務還沒有得到充分的保障，體制機制有待進一步完善，基層政府財力與事權不匹配等問題較為突出。