[資料圖]釣魚島

　　人民網北京7月20日電 （記者 李楊洋） 近日，有媒體報道稱，中國民間對日索賠第一人童增以其名下的一家投資公司正式向國家海洋局海島管理辦公室提出申請，希望租用釣魚島及附屬島嶼進行旅遊開發。國家海洋局2011年4月12日公佈的我國第一批開發利用無居民海島名錄中的176個無居民海島並不包括釣魚島。

　　該報道稱“目前，根據國家海洋局、民政部、解放軍總參謀部聯合頒布的《無居民海島保護與利用管理規定》，法人單位以及個人都可申請開發利用無居民海島。”記者翻閱了2003年6月17日公佈的該《規定》，《規定》中第十一條寫到“單位和個人利用無居民海島，應當向縣級以上海洋行政主管部門提出申請。”同時第十三條寫到“涉及軍事設施和國防安全的項目用島，由國家海洋局會同總參謀部批准。”

　　2011年4月12日，國家海洋局社會公佈我國第一批開發利用無居民海島名錄。第一批開發利用無居民海島名錄涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等8個省區，共計176個無居民海島，但其中並不包括釣魚島。國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞在2011年4月15日接受中國海洋報記者採訪時表示，“為了避免激化矛盾和引起爭議，目前省際間存在管轄爭議的海島暫不列入開發利用無居民海島名錄；涉及軍事用島的，也應當徵求同級軍事機關的意見。”

　　記者就此問題採訪了國家海洋局第一海洋研究所海島海岸帶研究中心研究員豐愛平，他表示童增的做法是合法的，第一批開發利用無居民海島名錄帶有推介性質，雖然釣魚島不包括在我國第一批開發利用無居民海島名錄中，但並不表示不在這一名錄當中的無居民海島就不能提出申請開發利用。他同時表示，無居民海島是指在中國管轄海域內不作為常住戶口居住地的島嶼，釣魚島屬於我國的無居民海島。

　　根據《中華人民共和國海島保護法》明確規定“開發利用前款規定的可利用無居民海島，應當向省、自治區、直轄市人民政府海洋主管部門提出申請，並提交項目論證報告、開發利用具體方案等申請文件，由海洋主管部門組織有關部門和專家審查，提出審查意見，報省、自治區、直轄市人民政府審批。”

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