本報北京7月18日訊記者胡建輝近日,國務院正式印發《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》,首次明確了我國基本公共服務的範圍和項目,即教育、就業、醫療、住房等9大領域44類80個基本公共服務項目,規劃還明確了每一項基本公共服務的國家基本標準。國家發改委有關負責人表示,所有標準的內容均依據現行法律法規和有關政策提出。

　　規劃明確指出,建立健全基本公共服務體系,促進基本公共服務均等化,是深入貫徹落實科學發展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會、維護社會公平正義的迫切需要,是全面建設服務型政府的內在要求。

　　規劃提出,把基本公共服務制度作為公共産品向全民提供,是我國公共服務發展從理念到體制的創新。我國實行社會主義制度,公民都有獲得基本公共服務的權利。保障人人享有基本公共服務是政府的職責,要按照“以人為本,保障基本；政府主導,堅持公益；統籌城鄉,強化基層；改革創新,提高效率”的基本要求,著眼制度設計、系統規劃、整體推進,建立健全基本公共服務體系。“十二五”時期基本公共服務的主要目標取向是:供給有效擴大；發展較為均衡；服務方便可及；群眾比較滿意。

　　規劃明確了“十二五”時期基本公共服務的範圍和項目。在基本公共教育、勞動就業服務、社會保險、基本社會服務、基本醫療衛生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育及殘疾人基本公共服務領域,確定了44類80個基本公共服務項目,如公共教育領域的義務教育免費、寄宿生生活補助、農村義務教育學生營養改善等。

　　規劃按照服務對象、保障標準、支出責任、覆蓋水平等4個方面,提出了每一項基本公共服務的國家基本標準,旨在體現公民權利、政府責任和基本公共服務工作目標,以明確基本公共服務在國家層面的管理和技術規範。

　　規劃還提出實施一批保障工程,如義務教育學校標準化建設工程、公共衛生服務體系建設工程等,改善各領域基本公共服務領域基礎設施條件,健全服務網絡。

　　規劃要求,逐步建立城鄉一體化的基本公共服務制度,健全促進區域基本公共服務均等化的體制機制,加大公共資源向農村、貧困地區和社會弱勢群體傾斜力度,把更多的財力、物力投向基層,縮小基本公共服務水平差距,促進資源均衡配置、發展機會均等。

　　規劃要求,建立與經濟發展和政府財力增長相適應的基本公共服務財政支出增長機制；加快建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的基本公共服務供給模式。此外,要切實加強組織領導和統籌協調,加強評估、監督和問責。