記者近日從省城鄉統籌協調領導小組辦公室獲悉，我省加大城鄉統籌力度促進農業轉移人口轉變為城鎮居民工作取得良好開端，在各級各部門的全力配合下，僅半年時間就圓滿完成省政府年初下達的全年120萬指導性轉戶計劃任務。截至7月10日，全省農業轉移人口轉變為城鎮居民人數達到133.2萬人。

　　據了解，今年上半年，昆明、昭通兩市共完成轉戶84.9萬人，佔全省轉戶人數的63.7%，超額完成了省下達的指導性轉戶計劃；紅河、文山、臨滄、大理、保山5個州市的轉戶推進速度也較快，已經完成計劃任務的50%以上。此外，在全省133.2萬農民轉戶為城鎮居民人口中，在建制鎮城鎮轉戶人數居多，達到108萬人，佔轉戶總數的81.1%；其次是縣城，達11.3萬人，佔轉戶總數的8.5%。

　　近年來，隨著農村勞動力人口轉移的逐年加劇，由戶籍管理制度造成的“不工不農”、“不城不鄉”的各種矛盾、問題突出，讓進入城市的農民工缺乏在城鎮的融入感和歸屬感，嚴重影響著城鎮化、工業化和現代化進程。

　　為加快實現我省科學發展和諧發展跨越發展，省委、省政府去年11月作出加大城鄉統籌力度促進農業轉移人口轉變為城鎮居民的重大戰略部署，出臺了“農轉城”的政策，全面放寬了農民進城落戶的條件，讓農民轉戶進城“蓋上農村和城市的雙層被子”，既能享受農村惠農政策，又能平等共享城市的公共服務。政策規定此次“農轉城”的人員，既可以保留農村土地承包經營權、宅基地及農房的使用權、林地承包權和林木所有權、5年內保留原戶籍地計劃生育政策、保留參與原農村集體經濟組織資産分紅權等農村的“五項保留”，又可以實現城市的“五個享有”，即享受城鎮保障，進入城鎮住房、養老、醫療、就業、教育五大保障體系。

　　今年初，根據省委、省政府對“農轉城”工作的部署安排，全省各級各部門認真貫徹落實，加強組織領導、完善政策措施、細化目標任務、狠抓基礎工作、加大宣傳力度，推進城鄉統籌，加快轉戶進度，形成了政府“一把手”負總責、分管領導具體抓、各部門齊抓共管的工作格局。其中，紅河州州級財政先期安排工作經費200萬元，以8條措施促農業人口轉戶，開遠市開設“農轉城”聯合辦理大廳，開闢轉戶綠色通道，為轉戶人員進行“一站式”辦理手續；大理州完善城鄉配套政策，通過統籌廉租房和公租房建設，調動農民進城鎮購房居住的積極性；昭通市委、市政府結合自身實際、科學佈局、合理規劃，在省政府分解下達13萬人“農轉城”的目標基礎上，提出年內力爭轉戶50萬人的新目標。

　　省城鄉統籌協調領導小組辦公室有關負責人表示，省政府出臺的相關政策設身處地地為農民兄弟著想，徹底打消了轉戶群眾心中的疑慮，各級各部門共同努力，我省“農轉城”工作取得了可喜成績。下一步，全省各級各部門將再接再厲，全力實現“十二五”期間全省每年實現120萬農業轉移人口在城鎮落戶，“十二五”之後每年實現80萬農業轉移人口在城鎮落戶的總體目標。（記者 毛榮啟 譚榮）