人民網舊金山7月16日電 綜合報道 今日WTO終於對一直備受關注的中國銀聯是否涉嫌壟斷作出裁決。中美媒體對此報道各執一詞：

　　據美國abc新聞網報道，WTO初裁認為銀聯在人民幣計價的支付卡清算交易中存在壟斷，違反了W T O相關規則。裁定允許美國企業進入中國一萬億美金的電子支付市場。美國贏得了此次貿易爭端。

　　據中國商務部網站消息稱，“專家組駁回了美方關於銀聯市場地位的指控，認定涉案措施沒有禁止外國服務提供商進入中國市場；駁回了美方關於外國服務提供商可以通過跨境方式提供電子支付服務的主張；認定外國服務提供商在中國設立商業存在須滿足中方服務貿易減讓表的有關設立要求。”

　　究竟孰是孰非？

　　根據《經濟參考報》從WTO官網獲悉，美方認為按照服務貿易總協定的金融和其他服務條款中的承諾，中國應向外國電子支付提供商開放市場。專家組對此未予認同。但同時，專家組提出，對於已經在中國建立分支機構，並且已經在中國提供服務的電子支付提供商，中國應該履行向其開放市場的義務。此外，專家組報告沒有完全支持中國銀聯在所有人民幣支付卡的交易中保持壟斷供應商地位。但專家組同時認為，銀聯在某些類型的人民幣計價的支付卡清算交易中確實存在壟斷。

　　關於銀聯卡標識和支付卡處理設備的申訴，專家組支持了美方的觀點。美方投訴認為，中國要求所有商家的支付卡處理設備需與中國銀聯的系統相一致，此舉使得其他國家的支付服務提供商不得不和商家談判以獲取接入途徑。同時，中國要求包括雙幣卡在內的所有在中國境內發行的人民幣支付卡必須具有銀聯標識，而美方認為以上這些要求實際上是對中國供應商和外國供應商實行差別對待。

　　事件回顧：2010年9月15日，美國稱中國人民銀行自2001年以來發佈了多項限制措施，使人民幣支付卡交易由中國銀聯壟斷，對外國供應商造成歧視，違反了中國開放金融服務業市場的承諾，訴諸世貿組織爭端解決機制，向中方提出磋商請求；2011年2月11日，美國提請成立專家組；2011年7月4日，由世貿組織總幹事拉米指定的專家組正式開始審理此案。