100元新舊發票對比 圖片來源：天山網

　　亞心網訊（記者劉書成 通訊員張健報道）9月30日，新疆維吾爾自治區將全面停用有獎發票，將為財政節省資金近8000萬。

　　7月16日，自治區地稅局票證所有關負責人李毅在接受記者採訪時詳解了我區全面停用有獎發票的原因。

　　去年11月以來，國家和自治區一些稅收政策發生了調整，首先，去年11月1日起，我區將營業稅起徵點由5000元調整到2萬元後，我區使用有獎發票的納稅人80％以上不再納稅；隨後，國家稅務總局規定，從2012年1月1日起至2014年12月31日，免收小型微型企業（包括個體工商戶）的發票工本費，這項政策執行後，我區90％以上的納稅人不再繳納發票工本費。

　　經過這樣兩項政策調整後，我區大部分有獎發票開具商家，領用有獎發票即不繳納發票工本費，如其領用的有獎發票中獎後，稅務局還要為其兌付獎金。有獎發票不僅起不到增加稅收的作用，還需稅務系統付出巨大的人力、物力專門來為納稅人支付獎金。

　　與此同時，如果有獎發票的兌獎政策不變，在利益驅動下，納稅人會主動要求稅務局將其定額調整到2萬元下限的附近，可多領有獎發票。其結果是有獎發票供應量必將大幅度提高，發票兌獎金額增大，稅收收入卻難增長。

　　自治區地稅局按照2011年我區印製有獎發票機兌付有獎發票獎金金額進行了測算，2011年，自治區地稅局票證管理所全年共印製有獎發票238萬餘本（50份/本），發票的印刷成本為4.50元/本，共計支付印刷費用1073萬餘元，需財政支付的獎金數額為7340萬餘元，僅此兩項産生的稅收成本為8414萬餘元。

　　但在啟用不設獎項的定額發票後，我區財政無需支出7000余萬元的獎金，印製定額發票5元一本（100份一本），還可比印製有獎發票節省477萬元印刷費用。

　　“鋻於以上原因，從節約財政資金、降低稅收成本的角度考慮，經自治區人民政府批准，自治區地稅局決定從今年9月30日起取消有獎發票，另行設計《新疆維吾爾自治區地方稅務局通用定額發票》供納稅人使用。”自治區地稅局票證所有關負責人説，去年我區兌付萬元大獎423個，這部分獎金由423人獲得，實際卻由廣大納稅人承擔，停用有獎發票節省的財政資金，雖然不能體驗到中獎的樂趣，但實際上就是為納稅人自身節省了近8000萬元的費用。

　　今後，凡我區從事營業稅應稅勞務的納稅人，在不具備微機（含稅控收款機）開票條件的同時，又不具備（或不符合）到稅務機關代開發票條件的，一律使用《通用定額發票》，但在烏昌兩地，在規模較大的餐飲、娛樂場所，率先試點稅控機開具發票，使用稅控機的商家可以使用一張發票開具完成有零有整的票面金額。隨後，我區擬在全疆範圍內全面推行稅控發票及網絡發票。

　　“有獎發票停用後，由於有獎發票使用用戶營業額已經調整完畢，且使用用戶定型，基本不會影響我區稅收收入的增長。”自治區地稅局有關負責人提醒，中獎消費者及商家一定要在今年10月15日之前完成兌獎，過期不再兌付，不過發票報銷並不隨有獎發票停用設置時間界限，10月15日之後報銷仍被認可。

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