從7月6日開始，美國國務卿希拉裏克林頓在短短13天內展開旋風式外交，所訪問9個國家有6個處於中國周邊，包括阿富汗、日本、蒙古國、越南、老撾和柬埔寨，並在金邊出席了東盟系列外長會議。

　　對希拉裏此次在亞太的言與行，輿論解讀驚人一致：她“劃了一個明顯的外交圈”，在頻繁地不點名批評中國同時，進一步插手南海事務，反復強調美國在南海擁有“基本利益”，公開支持個別東盟成員國將南海問題多邊化和複雜化的圖謀。更有甚者，希拉裏還把手伸向東海，訪日期間公然表示雖然美國對釣魚島主權歸屬不採取立場，但釣魚島屬於《美日安保條約》適用對象。

　　人們不禁深感困惑，美國在對華政策上公開宣示的“主觀意圖”與其實際上採取的具體行動之間，為何呈現如此明顯的反差？主管美國外交政策的希拉裏究竟在釋放什麼信號？想達到什麼目的？美國究竟是希望南海穩定平靜還是風波不斷？

　　大量事實表明，南海局勢在美國全面“重返亞太”後發生了重大變化。過去多年來，南海地區大體保持平靜狀態，並不存在所謂航行自由和航行安全問題，中國與各聲索國均表示願本著友好協商的方式尋求雙邊解決之道。

　　兩年前，也是在東盟系列外長會上，希拉裏高調宣佈美國“重返亞太”。此後，美國從軍事、外交等各領域全面、快速推進“重返”戰略，而幾乎與其同步，南海暗流涌動，不斷掀起波瀾，有時甚至風急浪高，驚濤拍岸。

　　特別是今年以來，中國固有領土主權接連受到嚴重侵犯。菲律賓在南海黃岩島製造事端，日本就東海釣魚島上演“購買”鬧劇，越南國會通過《海洋法》，把中國西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權”和“管轄”範圍內。

　　對此，美國一方面宣稱“不採取立場”，另一方面密集出臺傾向性明顯、甚至軍事色彩濃厚的舉措。如中菲4月發生黃岩島爭端以來，美國不僅與菲律賓舉行聯合軍演，還向菲律賓出售兩艘“漢密爾頓”級巡邏艦。上月，美國防長帕內塔在新加坡亞洲安全大會宣佈，到2020年，美國海軍60%將部署在亞太地區。儘管中國一直採取克制態度、堅持外交解決爭端，但“樹欲靜而風不止”，個別國家“挾洋自重”，致使爭議遲遲不能平息，這與美國方面的態度和動作不無關係。

　　美國實行全球戰略調整，把戰略重心轉向亞太地區，只要有利於亞太地區的和平、穩定與繁榮，中國和其他亞洲國家是歡迎的。問題的關鍵在於，兩年來美國所推行的“重返亞太”戰略，給亞太地區究竟帶來了什麼？是為了亞太地區的和平、穩定與繁榮呢，還是為了“一己之利”而不惜在這一地區人為地煽動和製造對立與緊張？

　　美國必須認識到，以軍事上一再“秀肌肉”、外交上在地區國家雙邊爭議中攪局的方式重返亞太，這是一種錯誤和短視的做法，因為它走的是一條鼓勵對抗而非合作的道路，既與亞洲的發展大勢不相符，也不利於美國自身在亞太的長遠利益。奉勸美方多做些促進地區合作共贏的事，不要攪亂亞太地區和平與發展的大局。新華社記者江亞平