昨天，市財政局公佈了本市今年上半年財政收支情況，透露上半年全市地方公共財政預算收入累計完成1742.4億元，同比增長5.3%，完成年度預算的52.7%，實現了“時間過半，任務過半”。同期，本市財政收入增幅呈現“低位開局、小幅回升”的運行態勢。

　　個稅同比下降2.6%

　　今年以來，全市地方公共財政預算收入累計增幅逐步提高，分別為-3.1%，-2.2%、1.6%、2%、3.8%、5.3%，經歷了“低開、降幅收窄、正增長和增幅不斷提高”的過程，財政收入呈現明顯回升的態勢。

　　從主要收入項目看，營業稅累計完成582億元，同比增長4.4%；企業所得稅累計完成440.7億元，同比增長2.4%；個人所得稅累計完成152.4億元，同比下降2.6%；增值稅累計完成129.9億元，同比增長4.5%。

　　財政部門分析，增值稅、營業稅增幅小幅回升，主要是受規模以上工業增加值連續三個月(3-5月)增幅提高，商品房銷售降幅連續三個月(3-5月)逐步縮小，以及金融、租賃和商務服務、信息傳輸軟體和信息技術服務等行業保持較快發展的帶動；企業所得稅受當前企業生産經營運營狀況的影響，增幅偏低；個人所得稅在新稅法實施後始終保持負增長，但隨著居民收入的進一步提高，降幅逐步收窄。

　　金融主增房産主減

　　從行業結構看，上半年北京市六大重點行業實現公共財政預算收入呈現“四增兩減”的特徵。財政收入的“增收”主要集中在金融業、租賃和商務服務業、信息傳輸計算機和軟體業、製造業四個行業；“減收”突出表現在房地産業、批發和零售業兩個行業。隨著北京市産業結構的積極調整，財政收入的行業構成已由“房地産業一枝獨秀”向“房地産、金融、服務業等多點支撐”的格局轉變，收入結構進一步優化。

　　支出完成42.9%

　　上半年，全市地方公共財政預算支出累計完成1450.5億元，同比增長23.4%，完成年度預算的42.9%。其中教育支出245.7億元，同比增長20.5%；社會保障和就業支出222.2億元，同比增長32.8%；醫療衛生支出95.2億元，同比增長28.6%；科學技術支出83.0億元，同比增長20.4%；農林水利支出65.6億元，同比增長34.7%；文化體育與傳媒支出26.3億元，同比增長28.7%。

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　　中央“穩增長”帶動本市收入回升

　　對於財政收入增幅“低位開局”的主要原因，財政部門分析，這主要是今年北京市經濟運行較上年有所放緩，致使與經濟密切相關的主體稅種增幅偏低或呈現負增長。

　　其次是價格走勢穩中趨降，北京市居民消費價格指數漲幅從年初的4.8%回落至3.7%，影響了以現價計算的增值稅等稅收收入增幅。

　　第三是為調節收入分配、支持小微企業發展，國家實施了一系列結構性減稅政策，造成個人所得稅等收入相應減少。最後是上年同期增長28%的高基數增加了今年財政收入增長的難度。

　　不過，自二季度以來，隨著中央“穩增長”政策啟動，北京市著力加強經濟調度，在經濟、投資、工業等領域的各項措施取得了積極成效，部分主要領域出現了一些積極變化，規模以上工業增加值和固定資産投資增速均有所加快，消費品市場運行平穩，居民收入穩步增長，經濟運行的趨穩對財政收入增幅的“小幅回升”起到了支撐作用。總體來看，財政收入走勢是北京市實施主動調控的結果，與經濟發展走勢相吻合，符合預期、符合“穩中求進”的總體要求。