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中國動漫産業首次單列規劃 擴大財政扶持金規模

發佈時間:2012年07月13日 08:24 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  (記者曹玲娟)文化部12日正式對外發佈《“十二五”時期國家動漫産業發展規劃》(以下簡稱《規劃》),這是我國動漫産業首次進行單列規劃。《規劃》明確,“十二五”期間我國將著力打造5至10個知名國産動漫品牌和骨幹動漫企業,同時完善動漫産業融資政策,鼓勵各類資本投入動漫産業。 

  2011年,我國動漫産業産值達621.72億元,較2010年增長32.04%。産業結構進一步優化,新媒體動漫産值達35.34億元,佔整個動漫産業規模的8%,動漫産業“走出去”步伐加快,核心動漫産品出口額達7.14億元,國際競爭力不斷提升。

  文化部文化産業司司長劉玉珠表示,雖然從消費能力、市場空間和産量上看,我國已經是動漫大國,但從質量、效益和産值上看,我國與世界動漫強國仍有很大的差距。“我國‘十二五’時期動漫産業發展的主要目標,是推動我國從動漫大國向動漫強國跨越發展。”《規劃》闡述,“動漫強國”的目標主要是指:始終把社會效益放在首位,培育一批充滿活力、專業性強的動漫企業,打造若干具有中國風格和國際影響的動漫品牌;努力形成佈局結構合理、産業鏈條相對完整、整體技術水平先進、市場競爭有序、經濟效益顯著的動漫産業發展格局。

  《規劃》提出,“十二五”期間,將進一步推動我國原創動漫創意、研發、製作能力大幅提升,發揮市場機制對動漫文化資源配置的積極作用,著力打造5至10個知名國産動漫品牌和骨幹動漫企業,使動漫成為文化産業發展的重要增長點。同時,積極鼓勵優秀動漫産品和服務出口,支持動漫企業“走出去”。

  《規劃》同時強調,到“十二五”末,電視動畫年産量要保持在5000小時左右,動畫電影年産量保持在30部左右;同時,積極推動傳統動漫産品通過新媒體傳播,鼓勵面向移動互聯網等新媒體渠道及手機、平板電腦等智慧終端的動漫創作和理論研究,推出一批具有較強影響力的新媒體動漫精品。重點建設3至5傢具有示範引領作用的國家級動漫産業示範基地園區,優化基地園區佈局,加強動漫類主題公園的建設和管理。

  儘管動漫産業勢頭迅猛,但是制約因素依然不少,包括:精品力作不多,缺少具有國際影響力的動漫品牌;産業結構不盡合理,部分企業持續盈利能力不強,産業鏈尚不完整;動漫産業區域發展不平衡,侵權盜版現象依然存在等。

  為此,《規劃》提出,將實施國家動漫精品工程、國産影視動畫扶持項目、“原動力”原創動漫出版扶持計劃,加大優秀動漫産品扶持推廣力度;動畫播出機構要遵循“優質優價、優質優時、優質優獎”的原則,不斷擴大播出國産動畫片的規模,併為國産動畫電影推向主流院線創造良好條件。

  根據《規劃》,我國將從加大財政投入、保護知識産權、完善投融資政策、實行稅收優惠、加強組織實施等5個方面加強對動漫産業發展的政策保障和體制機制保障,擴大中央財政扶持動漫産業發展專項資金規模,繼續發揮財政資金的杠桿作用;同時,引導社會資本以多種形式投資動漫産業,參與各類動漫産品的研發、創作和生産,參與重大項目實施,支持動漫企業上市融資;貫徹落實國家對動漫企業的各項稅收優惠政策。

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