最近，在河南農村一些地方對減輕農民負擔工作重視程度有所下降，監管力度有所減弱，局部領域和部門損害農民權益的問題時有發生。昨日，河南省政府下發了《關於進一步做好減輕農民負擔工作的實施意見》（以下簡稱意見），要求各地切實做好減輕農民負擔工作，確保各項減負惠農政策落到實處，維護農民的合法權益。

　　加強對強農惠農富農政策落實情況的監督檢查，確保農民得到實惠。

　　繼續落實各項強農惠農富農政策並對落實情況加強監督，確保各種補貼、補助、補償款足額、及時發放到戶，不得截留、抵扣和代繳其他費用，不得“搭車”收費或配售商品。

　　意見要求，各地要結合實際，制定並切實執行惠農補貼資金信息公開和備案制度。各惠農補貼主管部門要在規定時限內公示補貼信息，並報同級政府農民負擔監督管理部門（以下簡稱農監部門）和糾正行業不正之風部門（以下簡稱糾風部門）備案。

　　同時，意見強調要加強對農村困難家庭寄宿學生生活補助費發放、新型農村合作醫療和農村藥品價格零差價制度、農村低保、新型農村社會養老保險、計劃生育獎勵、農業政策性保險等政策落實情況的監督檢查。

　　加強涉農收費文件審核，嚴格涉農收費價格和罰款管理。

　　凡出臺涉及農民負擔的收費項目和標準，必須經農監部門審核並聯合行文。擅自出臺、設立涉及農民負擔的文件和收費項目，堅決予以撤銷；面向農民的行政事業性收費必須嚴格按照法律法規和國務院及河南省相關規定收取，嚴禁向農民“搭車”收費或攤派各種費用。

　　涉農經營服務性收費，遵循自願有償原則。凡經過審核批准向農民收費的，必須開具規定的票據，否則視為亂收費，農民有權拒交。嚴禁將已取消的行政事業性收費轉為經營服務性收費繼續收取，嚴禁利用（借用）行政權力和壟斷地位強制服務並收費或只收費不服務，嚴禁行政機關擅自將職責範圍內的事務交由事業單位、社會團體等其他機構辦理，變無償服務為有償服務。

　　加大專項治理力度，加強重點領域專項治理。

　　此次，還將進一步加強對農民反映強烈的建房、計劃生育、農村義務教育、修建或維護通村公路、徵地拆遷、農電改造、殯葬管理、婚姻登記、生豬屠宰等領域亂收費、亂罰款和各種攤派等行為的專項治理。

　　農村義務教育階段的學校，要堅持學生自願徵訂教輔資料的原則，不得突破“一教一輔；突出學生食堂的公益性，在保證飯菜質量的基礎上合理控制飯菜價格，不得按學期或年度向就餐學生收取餐費。

　　農民依法利用農村集體土地建設自用住房，未佔用耕地的，除收取土地證書工本費和房屋權屬證書工本費外，嚴禁收取建築營業稅、防空易地建設費等其他費用。堅決糾正在新型農村社區建設中不顧農民實際承受能力強拆強建、盲目建設行為以及在農村土地徵收、流轉中違背群眾意願、不履行徵地程序等損害農民利益的行為。（戚藝芳）