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“自有資金”不是“自由資金”

發佈時間:2012年07月12日 08:41 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報 | 手機看視頻


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  2012年5月,上海採購中心接受某預算單位關於“等級保護系統”項目的採購任務,預算90萬元。

  為提高效率,採購中心採用競爭性談判方式進行採購,並盡最快速度發佈採購信息公告。在報價截止後組織專家進行談判,談判小組按照相關規定,推薦最終報價為59萬元的A供應商為成交供應商,但採購人代表認為該結果不能滿足他們的要求,拒絕對最終結果進行確認,並認為這是單位“自有資金”,無需遵守政府採購的法律、法規。

  既然不想遵循政府採購的相關規定,又為什麼要委託政府採購集中採購機構進行政府採購?

  《評標委員會和評標方法暫行規定》第四十八條顯示,“使用國有資金投資或者國家融資的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人”。而即使是委託採購,既然已經進入政府採購程序,就應該遵循政府採購的規定和規範,不能以“自有資金”為由,否定政府採購。

  另外,筆者認為,對使用財政資金的預算單位來説,根本不存在“自有資金”的概念,所有支出都是納稅人的錢,即使是有行政收費的單位也是如此。不是説,你收來的錢就是你的“自有資金”,讓你進行收費,只是賦予你職能。

  同樣,按照《財政部關於加強政府採購貨物和服務項目價格評審管理的通知》(財庫[2007]2號)規定“科學選擇評審方法,在滿足需求的情況下,堅持低價優先、價廉物美的原則,加強價格評審管理,保護政府採購當事人的合法權益,切實提高採購資金的使用效益”。“採購人或其委託的採購代理機構採用競爭性談判採購方式和詢價採購方式的,應當比照最低評標價法確定成交供應商,即在符合採購需求、質量和服務相等的前提下,以提出最低報價的供應商作為成交供應商”。

  也就是説,本項目的評審結果完全符合政府採購的有關規定,其程序也完全合法。

  顯然,“自有資金”絕不是“自由資金”,採購人必須遵循政府採購法律、法規,更不能以“自有資金”為藉口拒絕接受合法的採購結果。

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