特約撰稿：江時學 (中國社會科學院歐洲研究所副所長 研究員 博士生導師)

　　德國聯邦憲法法院就歐洲穩定機制（ＥＳＭ）及歐洲財政協定召開的聽證會10日結束，但未披露何時公佈裁決結果。這使得原本定於7月1日啟動的ＥＳＭ再度被推遲。作為ＥＳＭ最大出資國，德國審批的阻撓或導致金融市場動蕩，削弱對歐元的信心，使得歐元區經濟問題的嚴重性愈加凸顯，同時也暴露了歐洲國家在推動一體化的進程中，保持整體團結與維護國家主權之間的矛盾。

　　ＥＳＭ被譽為歐盟抵禦債務危機的“防火墻”，甚至被一些經濟學家視作“歐洲版”的國際貨幣基金組織。ＥＳＭ原定於2013年7月1日生效。鋻於債務危機形勢未見好轉，歐盟決定將其生效日期提前一年。根據有關規定，ＥＳＭ的生效須得到其資金認繳額超過90％的國家的同意。德國的份額高達27％，可想而知，沒有德國的同意，ＥＳＭ是無法生效的。在默克爾的努力下，6月29日晚，德國聯邦議會以超過三分之二的多數票分別批准了旨在加強財政紀律的“財政契約”和規模為5000億歐元的ＥＳＭ。國際媒體認為，這一結果是默克爾的勝利，同時也向市場傳遞了一個有利的信號。

　　但是，就在議會通過“財政契約”和ＥＳＭ後不久，德國一些持不同政治立場的政治家和經濟學家就向聯邦憲法法院提出申訴，稱ＥＳＭ違反了德國憲法，也損害了議會對預算的控制權，要求憲法法院發佈“禁令”，阻止“財政契約”和ＥＳＭ生效。憲法法院隨即表示定於7月10日舉行聽證會，以決定這一通過是否有效。與此同時，憲法法院還要求高克總統暫緩簽字。

　　應該説，歐洲債務危機久拖不決，與市場信心缺失不無關係。此次ＥＳＭ在德國一波三折，非常不利於市場信心的提升，因而也不利於危機的解決。目前，德國財政部長朔伊布勒已經表示，如果拖延時間超過2周，歐洲債務危機的形勢會變得更加惡化。

　　更需要看到的是：ＥＳＭ在德國的遭遇充分説明，歐洲國家在推動一體化的進程中，始終面臨著如何處理團結與主權之間關係的問題。德國總理默克爾主張“更多的歐洲”，即強化歐洲的團結，而有人則認為國家主權是至高無上的，神聖不可侵犯，不能以犧牲主權來換得歐洲的團結。

　　毋庸置疑，團結與主權有時是衝突的，但並非不可調和。在當前歐債危機惡化、衝擊全球經濟的大背景下，尤其需要歐洲的政治家和民眾發揮聰明才智，正確處理兩者之間的關係，儘快開啟歐盟抵禦債務危機的“防火墻”，使歐洲一體化進程以更快的速度推進。