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日本共同社7月10日報道，日本外相玄葉光一郎10日傍晚啟程前往柬埔寨金邊，出席東盟地區論壇(ARF)部長會議。他將針對在南海主權問題上與越南和菲律賓存在紛爭的中國，計劃與美國聯手，加大“對中國的制約力度“。
報道稱，ARF部長會議將於12日舉行，除了東盟成員國外，日本、美國、中國等也將出席。玄葉11日將在ARF開會前與中方舉行會談，就如何在東海海域避免因釣魚島(日稱尖閣諸島)而日益突出的各項摩擦交換意見。
此外，玄葉在會上將根據越南的主張，提議中國與東盟成員國應儘快構建禁止在附近地區行使武力和進行威嚇的法律框架。
報道還稱，南海對日本而言是從中東進口石油的交通要道，所以日本政府對該問題十分關注。日本外務省相關人士稱：“如果中國在南海掌握了控制權，那麼自然將在日本面朝的東海也加強攻勢。因此並非事不關己。”
報道還提出，美國務卿希拉裏預計也將在會上強調構建南海法律框架的重要性。玄葉計劃與美國聯手，加強針對中國的制約力度。不過因為日本並非南海問題的直接當事人，所以日方將避免”點名批評“中國。
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