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付瑞生:花得多、省著用還要心不虛

發佈時間:2012年07月10日 08:24 | 進入復興論壇 | 來源:浙江在線 | 手機看視頻


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  政府採購很節約。就此,財政部日前表示,政府採購法頒布10年來,我國政府採購規模由2002年的1009億元增加到2011年1.13萬億元,10年間增長了10倍,累計節約財政資金6600多億元。換句話説,“花得多”和“省著用”不矛盾。

  “花得多”是因為,以往的政府採購主要採購政府自用的行政辦公用品,而今還包括政府向社會購買的、為百姓提供的公共産品和服務。但“省著用”也是事實。畢竟,政府採購是公共財政和陽光政府建設的一部分,歐美發達國家的歷史經驗也證明,通過把市場機制引入公共管理領域,可以提高效率避免腐敗,這是公共管理髮展的必由之路。

  問題是,制度本身並沒有錯,並且也從客觀上發揮了“省著用”功效,但是為何無法取信於民?可能有些官員認為,這是因為頻發的“天價內存事件”、“iPone當U盤事件”經過媒體曝光放大,給政府採購抹了黑。但是我們細究起來,個別現象卻帶著普遍性的問題。如廣州市政府採購節約率為8%,但不少人大代表卻對此表示質疑,因為他們發現如電腦、公車等政府採購商品價格總是要高於市場價很多,所謂“節約率”,無法體現節約在哪,顯得名不副實。

  政府採購辦公室負責人解釋説,政府採購信息統計中的節約資金,是指採購金額與採購預算的差額。但是公眾真正質疑的是,如果預算報得多一點,“節約率”提高就不是難事,這種“節約”是否有意義?而採購規模翻了十倍,財政資金卻節約6000多億是否與多報少花有關?更為讓人擔心是,面對種種質疑,目前財政部門無法自證清白。

  公共財政改革當有三部曲,“花得多”,“省著用”之後當是“心不虛”。

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