國家安全監管總局、衛生部、人力資源和社會保障部、全國總工會4部委日前聯合印發了《防暑降溫措施管理辦法》，明確日最高氣溫達40℃以上，應停止當日室外露天作業；用人單位安排勞動者35℃以上高溫天氣室外露天作業及不能採取措施將工作場所溫度降到33℃以下，應發放高溫津貼。但是，記者在北京走訪發現，不少仍舊堅持在工作崗位的露天工作者並沒有高溫津貼。（7月5日《工人日報》）

　　高溫天氣來臨，加強高溫保護，落實高溫權利，又成了勞動者關注的熱點話題。1960年頒布的《防暑降溫措施暫行辦法》“暫行”了52年之後，既不能適應社會發展的需要，也不具備強制效力，根本保護不了高溫勞動者的權利。而《勞動法》與《勞動合同法》對高溫勞動保護的規定又比較模糊、籠統，缺乏可操作性。四部委聯合修訂《防暑降溫措施管理辦法》，明確規定，日最高氣溫達40℃以上停止室外露天作業；用人單位安排勞動者35℃以上高溫天氣室外露天作業及不能採取措施將工作場所溫度降到33℃以下，應發放高溫津貼。高溫修法給勞動者送來法規清涼劑。本是件讓人期待的事情。但是從記者走訪的情況來看，勞動者的高溫權利並沒有落實。對不少勞動者來講，獲取高溫津貼仍然是一種奢望。這樣的尷尬現實讓人遺憾。

　　在習慣思維裏，高溫津貼只是一種單位福利，而福利的好壞由單位經濟效益、領導價值取向等因素決定。再加上單位與職工之間地位不對稱，除非單位主動發放，職工一般不敢找單位要高溫津貼，或者對津貼數額提出異議。由於高溫津貼以福利形式來體現，沒有成為員工的權利。

　　到底該如何保護勞動者的高溫權利呢？我認為，這不能寄希望於用人單位的利潤血管裏自動流淌道德血液。一個高溫規定，也未必就能幫助勞動者兌現高溫津貼，落實高溫權利。“徒善不足以為政，徒法不能以自行”，高溫保護要修法更要執法。既然《防暑降溫措施管理辦法》已經生效，相關部門就要提高法規執行力，增加用人單位的違法成本。相關部門一方面要主動到一線了解、查處違反高溫勞動保護的用人單位，另一方面要認真受理勞動者舉報、投訴，做到件件有回音，嚴格依法依規處罰違規單位，對於屢次侵犯勞動者高溫權利的用人單位，可以考慮將其列入信用黑名單，提請媒體曝光，增加其違規成本，促使用人單位尊重勞動者的高溫權利。要把高溫立法打造成一把利劍。如果有關部門執法缺乏剛性，對違規用人單位不能形成威懾力，對高溫津貼的重視只剩下“以通知落實通知，以文件落實文件”，勞動者的高溫權利不能落實，高溫津貼不能到位，高溫保護立法的積極意義會大打折扣。