一直飽受社會詬病的“養老金雙軌制”有望在深圳市破冰。通過新一期深圳市政府公報公佈的《深圳市2012年改革計劃》顯示，今年深圳將力推22個改革項目，其中包括研究探索公務員養老保障制度改革，建立既與企業養老保險制度相統一，又體現公務員職業特點的養老保障制度。（7月6日《深圳特區報》）

　　長期以來，公務員不用繳養老保險退休後卻能拿到相對豐厚的養老金，基於這種被公眾普遍詬病的現實，深圳市讓公務員也開始繳納養老保險，這種破冰之舉，不僅對充實國家養老保險基金有著積極作用，其在維護社會公平平等上，也體現出重要價值，著實值得期待。當然，還得提醒的是，公務員繳納養老保險，僅僅是破除中國養老金雙軌制的第一步，要真正實現民眾所期待的養老金“單軌制”，還有很多工作要做。

　　應當注意到，此次深圳市讓繳納養老保險的公務員，並不是所有公務員，而是僅指“聘用制公務員”。事實上，目前深圳市聘用制公務員僅有1800余名，即便這部分公務員全部參加繳納養老保險，于龐大的非聘任制公務員隊伍面前，其所能起到的作用恐怕已是相當微渺。

　　更何況，往深裏講，聘任制公務員本來就應該繳納社會養老保險，要知道，所謂聘任制公務員，是經省級以上主管部門批准，對不涉及國家秘密的專業性較強的職位和輔助性職位，按合同的方式聘用而産生，合同期一般1－5年，説白了，聘任制公務員就是合同工，其職業就是為“國家公司”打工，這種企業化模式之下，聘任制公務員也當與廣大國企或私企員工一樣，繳納社會養老保險。

　　特別是，深圳在此次試點中僅僅提及公務員要繳納養老保險之事，而未提及養老金領取中的雙軌制，而事實上，養老金雙軌制為民眾所詬病的關鍵正在結果的不公平上。長期以來，我國的養老制度在設計和執行上形成了多軌制，造成公務員、事業單位職員、企業員工和社會個體勞動者之間的嚴重不平等──公務員不交養老金，退休後卻能領到工資替代率達80％左右的養老金，公務員群體比事業單位的額度還稍高一些，而企業員工的退休金替代率只有45％左右。如果這一局面不改變，即便深圳的聘用制公務員都繳納養老保險，但其未來的退休金依然高出企業員工。説白了，深圳市在試圖改變養老金雙軌制的試點過程中，頂多不過做到了部分人的起點公平，至於結果上的“雙軌制”，仍然有待破冰。

　　總而言之，深圳試點讓聘用制公務員繳納養老保險僅僅是破除養老金雙軌制的第一步，這一步雖然較小，但也不失為統率性、關鍵性和突破性的一步。當然，若要真正破除養老金雙軌制，還得讓所有公務員都一視同仁地繳納養老保險，更得切實從“結果”上體現社會保障的公平性。