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法律不能漠視物種生態安全

發佈時間:2012年07月09日 05:24 | 進入復興論壇 | 來源:長江日報 | 手機看視頻


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  有“食人魚”出現在柳江河。7月7日下午,柳州市的張先生在柳江河給小狗洗澡時,竟然被3條兇猛的魚攻擊,其中一條魚突然咬住張先生的手掌不放,啃掉一塊肉。(7月8日中國廣播網)

  早在十年前,媒體就報道,我國從南到北多數省市均發現有“食人魚”養殖、垂釣、銷售和展出活動。“食人魚”從水族館、家庭走向河流、湖泊,並不出人意料。專家預測,“食人魚”如果形成自然種群,後果將是災難性的:對進入水中的動物甚至人的生命安全造成威脅,迫使部分土著魚類在生存競爭中滅絕,對生物多樣性、對入侵的水域生態系統造成極大的破壞。

  儘管在2002年,農業部漁業局就要求各地全面圍剿“食人魚”,但是由於沒有相關的法律規範,執法機關執法職能不清,執法依據不足。比如,海關和檢疫等部門主要是檢查進口生物是否有病,而沒有從物種生態安全的角度加以控制;而漁業法律法規對觀賞魚類買賣也沒有明確的管理規定。

  控制這些危險的外來物種須加快立法步伐。首先,是要立法建立對於外來物種監測制度,由執法部門定期公佈須防範入侵的外來物種;其次,立法須厘定海關、商檢、漁政、工商等執法部門對於防範外來物種的職責,改變職責不清而相互扯皮的現狀,海關、商檢重在把好進口關,防範外來物種的進入,而漁政、工商等部門則須把好國內河流、湖泊和市場的監管關,防範外來物種違規進入生態環境之中;最後,針對“食人魚”等一些外來物種已經失控或者將可能失控的現狀,須制定相關規定,動員全社會力量,形成合力,最大限度地減少外來物種造成的危害。

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