簽約儀式現場（高翔 攝）

　　人民網蘭州7月7日電（記者 高翔）7月7日下午，在第十八屆蘭洽會張掖市重點項目推介暨重點旅遊景區（點）經營權轉讓簽約儀式上，張掖市山水文化旅遊發展有限責任公司以張掖國家地質公園七彩丹霞景區經營權為質押，與蘭州銀行股份有限公司張掖分行成功簽定1億元貸款協議，貸款資金用於張掖丹霞國家地質公園七彩丹霞景區的基礎建設和配套建設。該項目的簽約成為本屆蘭洽會的一大亮點。

　　據張掖市委書記陳克恭介紹，該項目簽約是銀企合作的創新之舉，更是張掖通過經營權轉讓開發建設景區景點的精彩開篇，必將為張掖率先實現轉型跨越、做大做靚宜居宜遊提供有力的政策資金支撐。

　　張掖地質地貌獨特，是全國乃至世界上少有的自然景觀富集區，也是發展高端生態休閒度假旅遊和特色文化旅遊的最佳區域。日前，中國人民銀行、國家發改委、國家旅遊局等部委聯合發佈了《關於金融支持旅遊業加快發展的若干意見》（銀發〔2012〕32號），對於支持和推進旅遊業科學發展和轉型升級，把旅遊業建設成國民經濟的戰略性支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業，提供了多元化的融資渠道和方式。

　　“國家金融特許+地方優惠政策=零成本獲取國家級旅遊景區經營權”的模式，是盤活旅遊資産的一項新創舉。張掖市充分利用國務院關於加快旅遊業發展的意見和支持甘肅經濟社會發展的意見等政策機遇，按照“政府引導、市場主導、企業主體、社會參與、整體推進”的工作思路，拿出12個優質旅遊景區景點和2個開發項目，統一包裝，將其經營權、管理權和所有權相分離，把旅遊資源市場化，通過轉讓景區景點經營權，吸引經營理念先進、綜合實力雄厚的戰略性旅遊投資企業參與各景區景點建設，並把轉讓景區景點經營權所得資金分期全額返還給投資者，用於建設景區景點，使優質旅遊資源轉化為優質旅遊開發資本，解決地方政府想做而又做不了和做不好的事情，以推動張掖旅遊業轉型升級、科學發展。

　　記者了解到，為確保旅遊景區景點經營權轉讓工作有力有序有效開展，張掖市還主動邀請中咨公司、北京大衍致用旅遊規劃院等機構，對12個優質旅遊景區景點和2個開發項目從發展思路、價值主張、客戶關係、營銷渠道、收入來源、核心資源、關鍵業務、重要夥伴等方面進行高端指導和專業和策劃，並成立專門的工作組，從業主選定、經營權期限、規劃編制、稅費返還減免、項目資金安排、服務環境優化等方面制定了旅遊景區運作模式和招商引資優惠政策。