本報記者 王志彥 實習生 王肖瀟

　　今年5月，全國首個“高端消費品進口展銷服務平臺”在外高橋保稅區啟用，解決了國內高端消費品保稅展示和銷售脫節的難題，成為上海綜合保稅區功能創新的又一力作。近年來，按照功能最前沿、總部最集聚、貿易最便利、聯動最緊密的要求，類似的創新在綜保區幾乎月月有，上海綜保區已然成為申城改革力度最大的地區之一。

　　2009年11月18日，上海綜合保稅區揭牌成立，標誌著上海洋山港區、外高橋港區、浦東機場空港，以及洋山保稅港區、外高橋保稅區、浦東機場綜合保稅區“三港三區”聯動工作啟動。從單兵作戰到集團突進，資源整合後的綜保區定位更加明確，“靠國際化立足，打造世界一流的自由貿易園區一直是我們的目標。”上海綜合保稅區管委會副主任簡大年説，“綜保區改革的方向就是打破種種與國際規則不符的功能障礙、制度障礙，將這裡建成‘離世界最近的地方’。”

　　與國際對標，改革步伐不能停。去年9月，洋山保稅港區迎來首批10家大宗商品企業，標誌著上海期貨保稅交割業務啟動。今年4月25日，綜保區又啟動保稅倉單質押融資功能試點，洋山大宗商品産業鏈得到拓展。目前，上海綜保區已累計註冊大宗商品運營企業24家，註冊資金10億元。

　　改革創新提升了上海綜保區的全球資源配置能力。開展融資租賃業務是國際上發展高端航運服務業的通行做法，2010年6月，首批單機單船融資租賃業務在綜保區啟動運作。去年，綜保區又推動融資租賃單機單船公司的業務範圍、業務模式、經營品種向多元化、多樣化方向發展，探索非銀行係融資租賃項目的試點運作。今年，綜保區又引進了6個融資租賃母公司和10個單機單船項目子公司。

　　綜保區著重培育實體運作總部，打造亞太總部經濟。目前，綜保區已累計批准營運中心200家，市政府認定地區總部25家，同時培育一批以魏德米勒、索尼物流等為代表的跨國公司亞太營運中心。今年，保稅區還將加快推動五項重點功能創新突破，包括國際中轉集拼、亞太運營中心建設、區港一體化、離港賬戶以及全球檢測維修服務，以此營造更加國際化的總部營運環境。

　　今年以來，上海綜保區的主要指標繼續保持較快增長，尤其是稅收産出保持兩位數增長態勢。1─5月，上海綜保區完成商品銷售額4250億元，同比增長8.1%；完成進出口總額438億美元，同比增長10%；稅務部門稅收218億元，同比增長16%。目前，上海綜合保稅區的工商稅收、商品銷售額、物流企業經營收入在全國103個海關特殊監管區域中的比重均超過一半；洋山保稅港區、外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區的進出口額在全國同類區域中均排名第一。