與家電下鄉政策中200多家企業入圍的數量形成強烈反差，近日發佈的太陽能熱水器節能補貼榜單上的企業僅有寥寥20家。對此，有專家分析認為，本次節能補貼的高門檻將太陽能行業數量眾多的中小企業攔在了門外。同時，節能補貼在促進行業洗牌的同時也將引導行業的轉型升級。

　　2009年，太陽能熱水器首次被納入家電下鄉補貼政策範圍之內，首輪招標就有92家企業入選。此後企業中標數量更是一路攀升，第四輪招標中，企業入圍數達到了243家之多。隨著家電下鄉政策逐漸收尾，太陽能熱水器零售市場持續低迷，不少太陽能企業都對於此次節能補貼新政寄予厚望。據不完全統計，第一輪申報國家惠民補貼的太陽能企業就超過了200家，然而只有20家企業得以入圍。

　　專家分析認為，這雖然有時間緊、任務重、一些企業因準備倉促而落選等原因，但是更重要的是由於此番節能補貼對家電企業設定了更加嚴格的審核機制和準入門檻，很多實力欠佳的中小企業無緣參與。比如此次實施細則中最重要的一點變化就是不僅單純評價某一型號家電的節能效果，同時要求廠家承諾從今年6月起1年內的節能家電銷售量達到一定標準，否則也無法享受到補貼。據悉，太陽能熱水器的推廣量的最低限值是5萬台。

　　中國標準化研究院副院長李愛仙表示，這意味著此次推廣節能家電不再只是對産品節能技術的考核，同時也要看市場的接受程度和銷量如何。她進一步解釋説，節能家電只有真正為廣大用戶所選擇並使用才能發揮出作用，這一措施督促廠家從消費者利益出發，杜絕一些超高端節能家電雖然節能效果優異，但因為成本過高或使用條件苛刻等因素只能停留在實驗室中，或是將高效與高端完全劃等號的問題。

　　筆者還了解到，本次節能補貼，除了需要達到惠民工程推廣實施細則的要求之外，企業還需要先墊付補貼費用，完成任務後才能拿到補貼。而記者發現，在歷次由財政部等主管部門針對家電下鄉企業亮出的黃牌警告中，太陽能熱水器行業上榜企業數量也一直高居榜首。有專家分析認為，這與太陽能行業中小企業數量眾多、産品質量和技術水平參差不齊、行業發展不成熟有很大關係。筆者了解到，太陽能熱水器企業一度多達7500多家，各企業的産品質量良莠不齊。而本次節能補貼政策的操作方式對於中小企業為主的太陽能光熱行業來説，著實壓力不小。

　　不過，中國太陽能熱利用産業協會秘書長霍志臣認為，家電下鄉對太陽能行業起到了積極的推動及規範作用，而本次節能補貼政策更是將行業競爭引向技術創新之路，從而促進整個行業的轉型升級。

　　■桑雪騏/文