饅頭雖小，但卻是目前食品生産領域的一個縮影，保障食品安全，政府究竟如何定位？　

　　長春理工大學法學院副教授、法學中心主任張闖認為，市場經濟時代，政府不應該扮演運動員，而應該充當裁判員，不要習慣計劃經濟手段，動不動利用行政力量干預市場，尤其是在饅頭這種具有完全市場競爭性的産品上。

　　然而，也有業內人士表示，由於標準滯後、監管力量有限，如果政府不著手在食品生産領域做一些事情，食品安全可能更難保證。再説，政府並未直接出動，而是鼓勵國企在做，這也是國企履行社會責任的要求。

　　天津糧油集團黨委辦主任、宣傳部長鄭建森則認為，作為國有企業，我們更多承擔的是社會責任，保證市民的食品安全。

　　天津科技大學食品工程與生物技術學院教授王俊平則表示，面對當前嚴峻的食品安全形勢，在監管力量和辦法沒有短時間提升的可能下，政府&&推廣放心饅頭，有利於暫時解決部分食品安全問題，收到立竿見影的效果。這也是全國各地紛紛上馬放心饅頭工程的原因。政府鼓勵利金這樣的企業生産放心饅頭，可以看做是推動食品全産業鏈有效銜接的舉措。

　　同時，王俊平也認為，推廣放心饅頭不能代替管好所有饅頭。從長遠講，政府還應該加強食品安全監管，定好食品安全標準，強化食品生産企業自律，否則，如果只是推行一種或幾種放心饅頭，一旦這些饅頭出現問題，政府將面臨更大的信任危機。

　　王俊平説，目前我國食品行業的監管體制上存在問題，各部門分段監管，業務互相交錯，標準重復，一些涉及監管的交叉細節沒有明確規定，近年來這些問題在一定程度上有改善，但是仍然沒有根本解決，導致食品監管的缺位、重復與割裂，造成誰都該管，誰都管不好的局面。

　　張闖説，食品安全問題已經發展成全球問題，目前很多國家都存在食品監管乏力的困境。即使食品安全口碑較好的台灣，也在塑化劑事件中暴露出分工聯合型的監管體系缺乏統一協調的弊病。相對於數量眾多的食品生産商、供應商、分銷商和零售商，政府的工作人員數量必定不足。對於任何國家而言，要想成功應對食品安全問題的挑戰，不僅需要執行部門的關注和參與，還需要社會各界的參與。此外加重處罰力度、加大違法成本，讓更多的饅頭成為放心饅頭。

　　王俊平表示，市場在資源配置起決定作用的前提下，政府應該發動食品安全相關各方的力量，包括消費者和消費者團體，提高各方發現問題、制定解決方案，並加以實施的能力，提高食品生産行業自律，建立保證食品安全的長效機制。路漫漫其修遠兮，用來形容維護食品安全最為合適，這考驗著政府執政的智慧和勇氣，也是政府必須面對的。（朱虹）