不妨試試扶貧濟困的另一種思路_新聞臺

　　邱鎮堯（開平）

　　全省自三年前開展“扶貧雙到”活動以來，一批貧困村委會和貧困戶實現了脫貧致富的目標，成效是相當顯著的。近日，筆者在開平市農村深入調研“扶貧雙到”，發現了許多行之有效的扶貧創新。這些扶貧創新立足群眾，立足實際，通過激揚民間智慧、發揚群眾首創精神，發展並完善了扶貧工作的長效機制。

　　比如當地不少貧困戶是在致富能力強的鄰居幫助下，或者在農業龍頭企業的帶動下迅速脫貧致富的。該市赤水鎮有一個貧困戶，以前連孩子的高中學費都交不起，但在搞運輸起家的鄰居幫助下，貸款購買了一台拖拉機搞運貨，主要是在當地給養殖戶拉飼料、雞糞，給種植大戶拉木材等，現在平均月收入超過7000元，一年就還本脫貧。該市金雞鎮也有相當一批貧困戶在養殖公司的帶動下搞養雞，技術、資金和病害防治等難題都得到了解決，兩三年時間就有不少人蓋了新樓、買了小車。

　　因此，除了政府部門要發力扶貧外，還建議大力開展“好戶帶差戶、強戶帶弱戶、富戶帶窮戶”的共同富裕式的扶持模式，以及“企業+基地+農戶”的扶貧模式。同時應對帶動能力強且成效明顯的經濟能人和企業，給予資金獎勵和政策傾斜，包括扶貧項目支持、企業貸款貼息、企業稅費減免等優惠政策，調動經濟能人和企業參與開發扶貧的積極性。此外，還要建立健全監督管理各項規章制度。一是建立目標管理責任制，對於每個扶貧項目，主持者要與實施單位簽訂項目扶貧合同，落實到具體責任人；二是建立項目實施管理制度，做好監督工作，防止出現項目失真跑偏現象；三是廣泛組織貧困戶參與，這樣可以通過貧困戶對扶貧項目各個環節的參與，真正成為扶貧規劃的制定者、實施者、管理者和受益者。