中小學擬嚴禁私設小金庫

　　中小學校財務制度徵求意見，義務階段學校不得對外投資和舉債

　　教育部、財政部修改起草的《中小學校財務制度（徵求意見稿）》，昨天開始面向社會公開徵求意見，意見徵集活動截至7月20日。

　　意見稿提出，義務教育階段學校不得進行對外投資，不得從事經營活動，也嚴禁義務教育階段學校舉借債務。非義務教育階段學校開展非獨立核算經營活動，必須以不影響正常教育教學活動為前提。

　　學校不得編制赤字預算

　　根據意見稿，國家對中小學校實行核定收支、定額或定項補助、超支不補、結轉和結余按規定使用的預算管理辦法。其中定額或定項補助根據國家有關政策和財力可能，結合中小學校特點、事業發展目標和計劃、學校收支及資産狀況等確定。

　　中小學校預算以校為基本編制單位，教學點納入其隸屬學校統一編制。教育部這份正在徵求意見的文件提出，中小學預算編制應當自求平衡，不得編制赤字預算。

　　中小學嚴禁私設小金庫

　　教育部提出，中小學校須嚴格按照國家政策規定依法組織收入；各項收費須報經有關部門批准後執行，嚴格執行國家規定的收費範圍、收費項目和收費標準。對按照規定上繳國庫或財政專戶的資金，中小學校應及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。中小學校嚴禁以任何形式私設小金庫，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。

　　這項財務管理制度還提出，中小學校應加強支出管理,基本支出、項目支出不得混用。公用支出不得用於教職工福利等人員支出。項目支出應當按照規定專款專用，不得擠佔和挪用。

　　義務教育階段學校不得進行經營活動，而非義務教育階段學校開展非獨立核算經營活動，必須以不影響正常教育教學活動為前提。另外，中小學還不得提供擔保，嚴禁義務教育階段學校舉借債務，非義務教育階段學校不得違反規定舉借債務。（記者 郭少峰）