央視網|中國網絡電視臺|網站地圖
客服設為首頁
登錄

中國網絡電視臺 > 新聞臺 > 新聞中心 >

“查審聯動”終結審計“貓鼠遊戲”(圖)

發佈時間:2012年07月06日 07:12 | 進入復興論壇 | 來源:廣州日報 | 手機看視頻


評分
意見反饋 意見反饋 頂 踩 收藏 收藏
channelId 1 1 1
壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua01 -->

更多 今日話題

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua02 -->

更多 24小時排行榜

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua03 -->

  欲收審計之功,理當重視後續工作,以“查審聯動”,紀檢、監察、司法等及時跟進。

  國務院總理溫家寶4日主持召開國務院常務會議。會議強調,要嚴肅財經紀律,對審計揭露出來的腐敗案件和犯罪線索要徹查到底,絕不姑息。

  自2003年6月25日,時任國家審計署審計長的李金華首次點名違規中央部門、掀起“審計風暴”以來,“風暴”已刮9年整,對審計揭露出來的腐敗和犯罪線索要“徹查到底,絕不姑息”的表態似乎罕見。

  僅僅9年時間,社會就完成了這樣一個輪迴:“報告”一齣驚四座,公眾為“審計風暴”奔走相告,到波瀾不驚,處之泰然,任爾東南西北風。“資産未納入法定賬戶核算或預算管理,形成賬外資産”、“截留隱瞞、坐支收入、轉移資金”、“擠佔、挪用專項資金”……翻看歷年審計報告,這些詞句,反反復復,何其熟悉。

  屢審屢犯,屢教不改,年年審年年犯一些部門年年上榜,我行我素,相當淡定,就像一齣永不落幕的“貓鼠遊戲”。縱然“捕鼠者”有耐心、有恒心,公眾早就冷心。審而不查、審而不改,“審計風暴”並未颳起“問責風暴”、“廉政風暴”,還不如不審。有些行為,尚屬違規,如擠佔資金;有些行為,明顯違法,如用假發票套現。不論違紀還是犯法,眉毛鬍子一把抓,對審計出的問題統統委以“自查自糾”,豈足服眾?

  審計署成了“黔之驢”,先輸給“潛規則”。“只要不把錢裝入個人腰包就沒事”是其一,因此擠佔、挪用、截留、轉移專項資金;賬外資金、小金庫;鋪張浪費、大吃大喝等行為稀鬆平常。“上有政策,下有對策”是其二,弄虛作假、偷梁換柱,對付法規、矇騙上級;“法不責眾”是其三,違反財經紀律現象蔓延開來、氾濫成災,“誰的屁股沒有屎”,防不勝防,罰不勝罰。同時,也輸給了“梁山排名”。審計部門與其他部門“輩分”相同,不分伯仲,“排排坐,吃果果”,誰怕誰?僅2009年1月至11月,國家審計署就查出全國違規問題金額達2347億元之巨!審計長劉家義對“屢查屢犯”現象也認為,帶有一定的共性,是“制度性問題”,需要“改革體制”。

  “改革體制”,意蘊深長。化“審計風暴”為“廉政風暴”必須上遊、下游聯動。上遊屬事前防控,體現在財政預算上。我國財政預算編制不夠細化,預算執行績效管理不夠重視,重投入、輕效益,導致財政資金“跑冒滴漏”嚴重,是不爭的事實。過去我國財政資金只有一兩萬億元,現在已經超過十萬億元,規範財政預算,做到預算“編制有目標、執行有監控、項目完成有評價、評價結果有應用”的預算績效管理模式迫在眉睫。

  下游是事後治理,體現在問題查處上。靠審計機關“一個人戰鬥”,衝入“敵陣”,殺出“血路”,不見“後援”其他職能部門前來協同處置、打掃“戰場”,戰果最終得而復失,功虧一簣。欲收審計之功,理當重視後續工作,以“查審聯動”,紀檢、監察、司法等及時跟進,對問題進行分門別類,依法依規進行嚴懲。真能做到發現一起處理一起,拳拳到肉,針針見血,相信知法犯法、以身試法的行為可以得到遏止。

  必須提醒的是,對審計揭露問題的查處,不是一個簡單表態可以交待得了的,應該有實實在在的行動,並用事實來告訴公眾,我們做了什麼,取得了什麼效果。

熱詞:

  • 審計風暴
  • 貓鼠遊戲
  • 審計報告
  • 改革體制
  • 廉政風暴
  • 審計機關
  • 風暴
  • 審計部門
  • 制度性問題
  • 潛規則