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此前不久，全國養老金“缺口1.7萬億”、“缺口18.3萬億”等口徑不一的説法在社會上引發熱議。昨天發佈的審計情況則顯示，截至去年底，全國社保資金累計結余3.11萬億。昨晚，中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞和中央財經大學保險學院社會保障系主任褚福靈對此做了解讀。
“這與之前養老金存在缺口的説法不衝突，因為口徑和算法不同。”褚福靈解釋説，此前討論的養老金缺口主要有幾種算法，一是個人賬戶虧空的數額，二是老齡化加劇使得未來國家支付需要負擔的債務，“審計報告説的是當下，當期結余、收支相抵的情況”。
褚福靈説，在參與審計的18項社會保障資金中，9項社會保險基金是主體，其中，養老保險基金又是社會保險基金的主體，其餘的社會救助基金、社會福利基金所佔比例較小，“由社保資金結余情況來看，養老保險基金的收支情況是比較樂觀的”。
“結余總比虧空好，但是結余並不代表我們的社保資金沒問題。”唐鈞則認為，對於3.11萬億元結余，應持理性態度。他認為，有些結余得當，有些則暴露了社保制度存在的問題。“養老保險基金是需要通過長期積累進行支付的，基金結余可保證其健康長期發展；但諸如醫療保險基金、失業保險基金結余，該花的錢沒有花出去，説明在基礎設施建設、資源配備上沒到位。”
本報實習記者劉佳
(來源:京華時報)
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