山東：機制創新 引領藍黃跨越

　　視頻來源：山東衛視《山東新聞聯播》

　　齊魯網7月4日訊 據山東衛視《山東新聞聯播》報道，山東省第十次黨代會提出，要按照聚焦藍黃、放大優勢、創新發展、先行先試、統籌一體、打造高地的思路，增強區域綜合競爭力。在實施藍黃兩大戰略中，機制體制創新正成為兩區跨越發展最強勁的推動力。

　　青島西海岸經濟新區規劃展覽館正在建設，隨著這個展館的開工，西海岸經濟新區建設正式啟動，周邊330平方公里的區域將成為整個經濟新區的核心區域。這330平方公里土地橫跨黃島和膠南兩個行政區域，如何進行統籌協調？青島創造性的提出了市場化的機制：首先注資100億元成立西海岸發展集團，再與黃島和膠南分別成立合資公司，負責各自區域的項目投資。

　　青島西海岸發展集團總經理張浩介紹説，他們和膠南市成立合資公司，雙方佔55%和45%的比例，我們西海岸發展集團55%、膠南市45%這樣的一個比例，但是未來的土地開發收益以及稅收各方面的收益，我們按50%對50%分成，這樣保證大家利益共享。

　　作為山東藍色經濟的核心區，西海岸經濟新區範圍內還包括國家級保稅港區、國家級出口加工區等派出機構。在空間佈局上，青島市打破這些區劃，按照功能定位，將整個新區劃分為5個功能區，重大項目對號入座，使西海岸作為一個整體進行開發。

　　青島市委常委西海岸經濟新區黨工委書記張大勇説，他們較好的調試區域內的各種矛盾和行政主體不一致帶來的一些摩擦，整合西海岸的力量，按照一個規劃按照統籌的原則，來推進西海岸經濟新區的發展。

　　黃三角開發是山東同時推進的另一國家戰略，高效生態是其基本定位。這片鬱鬱蔥蔥的林場一年前還是一片鹽鹼地，濱州豐饒園林等11家企業通過競標取得綠化權後，採取黃河水壓鹼、自製有機肥改鹼等多種措施，終於將成活率從過去的一半左右提高到95%。

　　濱州市沾化縣林業局局長魏知寅説，這表面上看就是一種技術的結果，但是事實上我們是機制創新才得到這樣好的結果。這11個公司我們縣政府都和他簽訂了比較嚴格的合同，合同要求成活率在85%以下的，整個公司的墊資是一分錢不給的。

　　從過去政府造林，到今天政府租地、拍賣綠化權再購買“成活率”，林權制度創新使濱州生態優勢凸顯。目前，全市10個縣市區全部擁有了萬畝以上的生態林場，森林覆蓋率達到28.5%，四年提高了7個百分點。