距離首爾120公里 人口12萬 分擔首都職能

　　韓國1日正式開放承擔部分首都職能的“行政中心城市”世宗。2日，韓國總理金滉植主持世宗市啟用典禮。據報道，建新都的目的是要疏解首爾的壓力，並確保國家均衡發展。

　　位置首爾以南約120公里

　　世宗市全稱“世宗特別自治市”，由原屬忠清南道的燕歧郡、公州市和忠清北道清原郡的一部分合併而成，位於韓國首都首爾以南大約120公里，面積465平方公里，現有常住人口12萬。韓國政府預計，到2015年世宗市將常住15萬人，2020年和2030年有望分別進一步增加至30萬人和50萬人。

　　按計劃，包括國務總理室在內的17個政府部門將從今年9月起用兩年多時間陸續遷往世宗市辦公。屆時，1.5萬名中央政府公務員將在世宗上班。大約10個關鍵部門，包括青瓦臺總統府、國會、國防部和外交通商部仍留在首爾。

　　費用共投入194億美元

　　世宗城市建設現在處於初始階段。包括8.5萬億韓元(約合73.29億美元)政府撥款、總計22.5萬億韓元(194億美元)資金正用於興建基礎設施、政府建築以及居民住宅。

　　“世宗市”新都概念是韓國已故總統盧武鉉于2002年競選總統時提出的。李明博2008年上臺後，曾經一度試圖降格世宗市，打算僅把它打造成科學、商業和教育中心城市。然而，面對強烈反對意見，包括執政黨內部阻力，計劃擱淺，世宗繼續走上行政中心城市軌道。據新華社

　　原因遠離“三八線”

　　在韓國，很多人以擠入首都圈為榮，造成以首爾為中心的首都圈過度臃腫，面積不到全國12%的土地卻集中了超過全國50%的人口，集中了84%的行政機關、65%的大學、超過70%的經濟能量。由於首都與地方之間的發展懸殊，引發了地區之間與階層之間的矛盾和衝突。遷都對於拉動中部、南部地區的發展將起到積極的作用。而且首爾離“三八線”最近處僅有40多公里，因此在更南的地區設立新都也有軍事方面的考慮。

　　爭議上班要花兩小時

　　支持者認為，大規模城市建設和面向高技術人才的新企業入駐將拉動世宗經濟。另外，大幅低於首爾的房地産價格將使世宗居民手頭相對寬裕，生活質量相對更高。

　　在批評者看來，政府描繪的圖景只是良好願望。韓國監察院今年2月説，世宗市可能缺乏私營機構投資，或許無法實現2030年人口目標。韓國明知大學的經濟學教授曹東坤説，今後公務員分在首爾和世宗兩地，往返首爾要花上兩小時，拖慢行政及辦公效率。他還説，世宗缺乏中小學校和休閒設施，在世宗辦公的大多數中央政府公務員會把家人留在首爾，週末回家團聚，對世宗經濟貢獻甚微。

　　命名寓意“世界之最”

　　韓國政府在2000多個名字中最終確定將新首都的名字定為“世宗市”。韓國新行政首都建設推進委員會官員表示，選擇“世宗”有三重考慮：一是因為它的發音清楚，英文譯名(Sejong)簡潔明快；二是“世宗”的本義是“世界之最”之意；三是韓國歷史上曾有過一位“世宗大王”，以他的名字命名可以增強韓國人的民族自豪感。