東莞區域集優債有了新進展。昨日（2日），記者從市金融工作局獲悉，上周召開的市政府常務會議已同意簽署《中小企業直接債務融資發展基金監管協議》及補充協議，只等中債公司出具擔保函，便可進入發債程序。

　　據悉，東莞虎彩印刷有限公司等3家中小企業將嘗東莞區域集優債的“頭啖湯”，計劃發行總額為2.5億元，最快將於今年三季度發行。

　　政府將設立不低於1億元的發展基金

　　2011年10月17日，東莞黨政聯席會議上通過了《關於進一步緩解企業融資難問題若干政策建議》，被稱為“新版10億元融資支持計劃”。文件中提到將“建立針對直接債務融資的風險補償機制，加快推行集合票據、區域集優等直接債務融資業務，引導符合條件的企業積極拓展直接融資渠道；2億元用於設立直接債務融資風險補償準備金，0.8億元用於直接債務融資的財政貼息。”這是東莞首次公開對區域集優的支持力度。

　　同年11月7日，市政府與中國人民銀行東莞中心支行、中債信用增進投資有限公司（簡稱“中債公司”）簽署了《區域集優債務融資合作框架協議》。

　　按照推進區域集優的制度設計，東莞須在簽訂該協議後，由市政府設立中小企業直接債務融資發展基金（規模不低於1億元），為區域集優債務融資提供清償保障，並簽署基金監管協議。

　　然而，大半年過去了，區域集優進展並不如意。記者從權威人士處獲悉，這主要是由於中債公司擔心直接債務融資發展基金背離託管用途、容易誘發監管不到位的潛在風險。“隨著市政府同意簽署監管協議及補充協議，進展有望大大加快，最快三季度可正式發行。”

　　首期發行總額2.5億元

　　根據“新版10億融資支持計劃”，集優票據主要面向“具有獨立法人資格、符合東莞市産業發展導向、具有轉型升級潛力、年銷售收入在5000萬元以上的企業。”

　　記者獲悉，目前市政府已確定中信銀行東莞分行作為上述基金的託管銀行，而該銀行也已推薦東莞虎彩印刷有限公司等3家中小企業，擬發行總額為2.5億元的東莞首期區域集優債，並已上報銀行間交易商協會，只待中債公司出具擔保函提供信用增進後，便能進入發債程序。

　　區域集優票據一直被認為是破解中小企業融資難的途徑之一。與傳統的銀行貸款相比，區域集優的單筆融資額相對更高，資金使用率也更高（如3年期的票據，企業每年只需償還利息，等到3年結束後一次性償還即可，以有效利用資金；而銀行貸款須分階段償還，往往借1億元，第一年就可能要還幾千萬元）。

　　相比目前銀行貸款高達10%左右的融資成本（含擔保費），區域集優的融資成本也更低。據了解，除了約6%的票面利率外，企業還需承擔逾3%的擔保費用，但由於市政府將貼息2%，綜合算下來企業年融資成本將低於8%。

　　此外，發區域集優債，還被稱為是“走向資本市場的練兵”。“企業在公開市場上露了一下臉，不僅提高了知名度，對以後上市也有很大幫助。發債成功，説明企業各方面的管理、經營都是很好的。”上述權威人士説道。（編輯 張穎）