導語：《閒置土地處理辦法》本月起開始實施，國土資源部解讀新政，明確認定標準，強化對政府原因導致閒置的責任。

　　中廣網北京7月2日（記者張奧）據經濟之聲報道，國土資源部新修訂的《閒置土地處置辦法》從這個月開始正式實施。相比過去，新政明確了閒置土地的認定標準，並且強調政府與土地使用權人的平等地位。如果因為政府原因導致土地閒置，經過協商，政府將承擔違約賠償。如果政府有大量閒置土地，未來在新增土地方面會被限制。

　　國土資源部在1999年頒布《閒置土地處理辦法》，但實際操作中，流程慢、難以認定，加上政府原因導致閒置土地佔了較大比例，需要妥善處置盤活利用。國土資源部法規司司長王守智指出，修訂後明確要求出讓土地必須是“凈地”。

　　王守智：所謂凈地就是産權清晰、規劃條件具備，過去的那種高壓線沒有拆、農民沒有徵遷沒有完畢，這些地的出讓不再允許。

　　新修訂的《閒置土地處理辦法》中還明確了閒置土地的認定標準和程序，同時明確出讓合同和劃撥決定書應當約定開工、竣工時間和違約責任。更重要的是，提出當政府因修改規劃、處理信訪、文物保護、不按期交地等原因，造成土地閒置，土地使用權人有權索取賠償。

　　國土資源部利用司廖永林司長説，閒置土地多的地方政府會在新增用地上受到限制。

　　廖永林：我們抓緊時間啟動調查程序，要求各地方先認證起來，閒置土地多的我們會對地方土地的計劃規劃進行處罰。

　　新政對企業閒置土地的約束也更加嚴格。如果是企業自身原因造成土地閒置，那麼超過出讓合同約定的動工開發日期滿1年未動工開發，將額外徵收土地使用權出讓金的20%。王守智強調，新政規定開發商不能因此漲價。

　　王守智：規定中明確規定閒置費收取之後不得打入你的成本，就是你的開發成本之外拿20%，也就是説開發商將來一手交閒置費一手漲房價不可能。

　　因為企業原因造成閒置，滿兩年的土地將被無償收回。王守智提醒，國土資源部還會將企業閒置土地的信息通報金融機構，未來企業在貸款融資、上市進行資本經營時會受到限制。