世宗市一處住宅區

　　韓國政府7月1日正式開放承擔部分首都職能的行政中心城市世宗。2日，總理金滉植將主持啟用典禮。隨著這座新“迷你首都”擴充完善，一些韓國中央政府官員預計將開始“候鳥”般生活。

　　世宗市位於韓國首都首爾以南大約120公里，面積465平方公里，現有常住人口12萬。韓國政府預計，到2015年，世宗市將常住15萬人，2020年和2030年有望分別進一步增加至30萬人和50萬人。

　　按計劃，2015年以前，16個部級單位和20個中央政府辦事處從首都首爾及首爾周邊衛星城市遷至世宗。屆時，1萬多名中央政府公務員將在世宗上班。大約10個關鍵部門，包括青瓦臺總統府、國會、國防部和外交通商部仍留在首爾。

　　世宗城市建設現在處於初始階段。包括8.5萬億韓元(約合73.29億美元)政府撥款，總計22.5萬億韓元(194億美元)資金正用於興建基礎設施、政府建築以及居民住宅。

　　“世宗市”概念最初由盧武鉉2002年代表主要左翼政黨競選總統期間提出，主要目標是把首都遷至中部地區忠清，以緩解首爾的擁堵狀況。忠清選民素有“搖擺”傳統，在選舉中左右逢源。盧武鉉當選總統後，國會2003年底通過《新行政首都特別法》，決定把行政首都從首爾南遷至中部地區。然而，2004年，反對派提起憲法訴訟。憲法法院裁決，《新行政首都特別法》違憲，首都必須留在首爾。

　　盧武鉉繼而調整世宗市初始概念，決定把一些部級單位留在首爾，把世宗定位成行政中心城市，放棄“新首都”概念。

　　現任總統李明博2008年上臺後，一度試圖降格世宗市，打算僅把它打造成科學、商業和教育中心城市。然而，面對強烈反對意見，包括執政黨內部阻力，計劃擱淺。世宗繼續走上行政中心城市軌道。

　　支持者認為，大規模城市建設和面向高技術人才的新企業入駐將拉動世宗經濟。另外，大幅低於首爾的房地産價格，將使世宗居民手頭相對寬裕，生活質量相對更高。在批評者看來，政府描繪的圖景只是“良好願望”。

　　韓國明知大學經濟學教授趙東根(音)告訴法新社記者，中央政府部門如果分處世宗和首爾，一些政府官員將不得不兩地奔波，降低政府效率、減緩決策速度。

　　趙東根説，世宗缺乏中小學校和休閒設施，在世宗辦公的大多數中央政府公務員會把家人留在首爾，週末回家團聚，對世宗經濟貢獻甚微。