原題：建立一個沒有貧困的世界

　　在當前發達國家經濟低迷的形勢下，對低收入國家的援助以及全球減貧任務正面臨嚴峻挑戰。作為幫助發展中國家擺脫貧困、謀求發展的國際金融組織，世行比以往任何時候都責任重大。

　　世界銀行新任行長金墉7月1日走馬上任，成為世行第十二任行長。金墉履新，正值全球經濟尚未完全從危機中走出，復蘇前景仍不明朗之際。金墉將如何帶領世界銀行，適應形勢繼續變革，擔子很重，壓力不小。

　　金墉在今年4月當選行長後接受媒體採訪時稱，世界銀行“並非普通銀行，而是致力於人類發展、最貧困國家經濟增長驅動以及全世界人民的福祉”。在二戰廢墟上建立的世界銀行的使命，正是要建立“一個沒有貧困的世界”。

　　毋庸置疑，在過去60多年中，世行在幫助發展中國家消除貧困和促進可持續發展方面，發揮了十分重要的作用。然而，隨著國際經濟形勢的變化，世行面臨的挑戰十分嚴峻。

　　向發展中國家的基礎設施建設、能源、農業、教育、環境等領域提供信貸支持，長期以來一直是世行的主要工作內容。但受“華盛頓共識”影響，這種支持由於帶有附加的苛刻條件，不僅使公正性和公平性大打折扣，也使一些發展中國家走了彎路。

　　近年來，新興市場國家的群體性崛起改寫了世界經濟版圖，發展中國家獲取資金渠道在增多，世行提供信貸支持的傳統業務面臨邊緣化危險。有數據顯示，1995年，世界上最貧窮國家17%的外部援助來自世行，而今天這一數字已減少到當初的一半以下。

　　世行已經意識到這種巨大的變化和挑戰，並嘗試改革其援助機制。過去幾年裏，世行將向發展中國家提供金融化服務與傳播知識、培育長期持續的市場能力結合起來，在實現貸款援助和知識援助並重方面，積累了一定的經驗。

　　許多發展中國家認為，這種援助機制的變革應當繼續。因為發展中國家現在面臨的首要挑戰是創造就業，今後幾年，隨著年輕人口的大量涌現，壓力會不斷增大。根據國際勞工組織的一份報告，目前全球13%的年輕人處於失業狀態。發展中國家期望世行在新任行長的治下，在尊重客戶國家的優先事項、文化和自身進程的原則下，加大在基建、農業、醫療等可以創造就業領域的投資，並重點加大對發展中國家人力資本的投資，為客戶國的可持續發展打下良好基礎。

　　在當前發達國家經濟低迷的形勢下，對低收入國家的援助以及全球減貧任務正面臨嚴峻挑戰。美國經濟復蘇乏力，歐債危機持續發酵，尚靠尋求外部“輸血”來應對迫在眉睫的危機，不少新興市場國家的經濟也呈下行趨勢。在這一背景下，發展中國家特別是低收入國家能否繼續得到支持，直接關係到前些年減貧成果會否逆轉。

　　作為幫助發展中國家擺脫貧困、謀求發展的國際金融組織，世行比以往任何時候都責任重大。其自身改革的繼續及發展理念的更新，將對世行加強自身國際協調能力和危機應對能力建設、調動全球資源、支持各國減貧和發展事業、推動全球經濟穩定增長等方面起到至關重要作用。

　　世界銀行的數字顯示，全球仍有近13億的極端貧困人口每人每天生活費用在1.25美元以下，佔全球發展中國家和地區總人口的22%。這離世界銀行建立“一個沒有貧困的世界”的願景仍相去甚遠。金墉就任世行行長，雖非臨危受命，卻是任重道遠。(鐘聲)