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發達國家經濟低迷 世行新行長走馬上任求變革

發佈時間:2012年07月02日 09:58 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報   | 手機看視頻


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  原題:建立一個沒有貧困的世界

  在當前發達國家經濟低迷的形勢下,對低收入國家的援助以及全球減貧任務正面臨嚴峻挑戰。作為幫助發展中國家擺脫貧困、謀求發展的國際金融組織,世行比以往任何時候都責任重大。

  世界銀行新任行長金墉7月1日走馬上任,成為世行第十二任行長。金墉履新,正值全球經濟尚未完全從危機中走出,復蘇前景仍不明朗之際。金墉將如何帶領世界銀行,適應形勢繼續變革,擔子很重,壓力不小。

  金墉在今年4月當選行長後接受媒體採訪時稱,世界銀行“並非普通銀行,而是致力於人類發展、最貧困國家經濟增長驅動以及全世界人民的福祉”。在二戰廢墟上建立的世界銀行的使命,正是要建立“一個沒有貧困的世界”。

  毋庸置疑,在過去60多年中,世行在幫助發展中國家消除貧困和促進可持續發展方面,發揮了十分重要的作用。然而,隨著國際經濟形勢的變化,世行面臨的挑戰十分嚴峻。

  向發展中國家的基礎設施建設、能源、農業、教育、環境等領域提供信貸支持,長期以來一直是世行的主要工作內容。但受“華盛頓共識”影響,這種支持由於帶有附加的苛刻條件,不僅使公正性和公平性大打折扣,也使一些發展中國家走了彎路。

  近年來,新興市場國家的群體性崛起改寫了世界經濟版圖,發展中國家獲取資金渠道在增多,世行提供信貸支持的傳統業務面臨邊緣化危險。有數據顯示,1995年,世界上最貧窮國家17%的外部援助來自世行,而今天這一數字已減少到當初的一半以下。

  世行已經意識到這種巨大的變化和挑戰,並嘗試改革其援助機制。過去幾年裏,世行將向發展中國家提供金融化服務與傳播知識、培育長期持續的市場能力結合起來,在實現貸款援助和知識援助並重方面,積累了一定的經驗。

  許多發展中國家認為,這種援助機制的變革應當繼續。因為發展中國家現在面臨的首要挑戰是創造就業,今後幾年,隨著年輕人口的大量涌現,壓力會不斷增大。根據國際勞工組織的一份報告,目前全球13%的年輕人處於失業狀態。發展中國家期望世行在新任行長的治下,在尊重客戶國家的優先事項、文化和自身進程的原則下,加大在基建、農業、醫療等可以創造就業領域的投資,並重點加大對發展中國家人力資本的投資,為客戶國的可持續發展打下良好基礎。

  在當前發達國家經濟低迷的形勢下,對低收入國家的援助以及全球減貧任務正面臨嚴峻挑戰。美國經濟復蘇乏力,歐債危機持續發酵,尚靠尋求外部“輸血”來應對迫在眉睫的危機,不少新興市場國家的經濟也呈下行趨勢。在這一背景下,發展中國家特別是低收入國家能否繼續得到支持,直接關係到前些年減貧成果會否逆轉。

  作為幫助發展中國家擺脫貧困、謀求發展的國際金融組織,世行比以往任何時候都責任重大。其自身改革的繼續及發展理念的更新,將對世行加強自身國際協調能力和危機應對能力建設、調動全球資源、支持各國減貧和發展事業、推動全球經濟穩定增長等方面起到至關重要作用。

  世界銀行的數字顯示,全球仍有近13億的極端貧困人口每人每天生活費用在1.25美元以下,佔全球發展中國家和地區總人口的22%。這離世界銀行建立“一個沒有貧困的世界”的願景仍相去甚遠。金墉就任世行行長,雖非臨危受命,卻是任重道遠。(鐘聲)

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