中新社貴陽6月29日電(記者 王超)29日，貴州省政府舉行新聞發佈會，《貴州省行政聽證規定》將於2012年7月1日正式實施，貴州省政府法制辦公室副主任舒葳韌表示，行政聽證是公民私權對抗行政公權的重要制度設計，是監督行政主體依法行政，防止行政權力濫用，保障行政管理相對人合法權益的重要方式，需要對其立法予以規範。

　　1996年頒發《中華人民共和國行政處罰法》，是中國第一次用立法形式規定行政聽證程序，聽證會自此在全國普及。然而，由於聽證過程缺乏規範導致公信力不高等問題，聽證會受到了“流於形式”的質疑，在民眾中遇冷，更有例如對價格聽證會“逢聽必漲”的調侃。

　　舒葳韌告訴記者，由於目前國家對行政聽證制度沒有專門的統一規範，行政聽證範圍不明確，聽證組織不規範，聽證程序不科學，聽證結果沒有應用於行政決定等問題比較突出，急需立法予以規範，使得行政執法和管理的權威受到影響，破壞了政府公信力，也使公民、法人和其他組織合法權益得不到有效保障，行政法律、法規、規章得不到正確的實施。

　　《貴州省行政聽證規定》共五章、四十五條，對行政聽證的適用範圍、基本原則、聽證組織、聽證程序、法律責任等進行了規範。明確了行政處罰聽證、行政許可聽證、價格聽證、行政決策聽證和立法聽證的法律地位。

　　舒葳韌表示，《貴州省行政聽證規定》確立的行政聽證制度不同於通常意義上的“聽取意見”、“兼聽則明”的工作方式，將公開原則、職能分離原則、案卷排他性原則、事先告知原則等法律原則引入是《貴州省行政聽證規定》最重要的設計特色，這將有效保障聽證會的公平、公正、公開。

　　貴州省法制辦公室行政執法監督處處長王彤表示，《行政聽證規定》明確規定了行政機關應根據已經確認的事實依據，充分吸收採納合理意見和建議，做出行政行為，避免聽證和行政行為脫節。(完)