國家發展和改革委員會29日在香港公佈了中央政府支持前海開發開放的最新政策，在深圳前海實行比經濟特區更加特殊的先行先試政策，內容涉及金融、財稅、法制、人才、教育醫療以及電信等六個方面共22條。

　　發改委副主任張曉強在新聞發佈會上表示，國務院批復明確提出，支持深圳前海實行比經濟特區更加特殊的先行先試政策，打造現代服務業體制機制創新區、現代服務業發展集聚區、香港與內地緊密合作的先導區、珠三角地區産業升級的引領區。從金融、財稅、法制、人才、教育醫療以及電信等六個方面構建前海的先行先試政策框架體系。

　　新政策涉及六大方面共22條內容，其中金融創新方面著墨最多，共8條內容，主要是支持前海在金融改革創新方面先行先試，建設中國金融業對外開放試驗示範窗口。內容包括支持前海構建跨境人民幣業務創新試驗區，探索試點跨境貸款，在CEPA(《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》)框架下適當降低香港金融企業的準入條件等。

　　在財稅政策方面主要是支持在國家稅制改革框架下，發揮前海在探索現代服務業稅收體制改革中的先行先試作用，內容包括對前海符合産業準入目錄及優惠目錄的企業減按15%的稅率徵收企業所得稅等。

　　法制政策方面主要是支持前海營造適合服務業開放發展的法律環境，內容包括探索香港仲裁機構在前海設立分支機構等。人才政策、教育醫療和電信方面也分別推出了相關內容。

　　張曉強表示，這六個方面的先行先試政策，構建了前海比特區更特殊的區域政策框架體系，奠定了打造深港趨同的國際營商環境的基礎條件。這一政策體系的確立，體現了中央政府對前海開發開放的高度重視，也表明了前海開發開放的獨特地位。

　　深圳市市長許勤在同一場合表示，前海將發揮毗鄰香港的優勢。進一步密切深港兩地現代服務業合作，對深港兩地都有重要意義。香港服務業通過前海平臺可以更多拓展內地市場；對深圳而言，利用香港、利用前海這個平臺，可更多推進國際化，使服務業發展在開放情況下進一步提升。許勤表示，前海的總體進度正按預期向前推進，相信隨著新政策的出臺，會加速招商引資和企業落戶的進度。

　　據介紹，此次前海一系列先行先試政策的出臺，是繼2010年國務院批復《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》、2011年建立前海部際聯席會議制度之後，中央政府出臺的又一項支持前海開發開放的重大措施。(記者蘇曉、林建楊)