《社會保障“十二五”規劃綱要》指出，積極穩妥推進養老保險基金投資運營，實現基金保值增值。繼續通過中央財政預算撥款、劃撥國有資産、擴大彩票發行等渠道充實全國社會保障基金，為應對人口老齡化高峰做好準備（6月28日 新華社）。

　　社保資金缺口問題一直是社會關注的焦點。特別是近期關於延遲退休年齡、延遲領取養老金話題又將社保資金缺口問題推向一個新的熱點。有兩種態度：一種是非常悲觀的態度，認為養老金缺口非常之大，此前一份研究報告研究出到2013年我國養老金缺口竟然高達18.3萬億元之巨。另一種是較為樂觀的思想，認為養老金缺口並不是那樣駭人聽聞，近期內也無需延遲退休年齡，通過多渠道籌集資金完全可以補足未來養老金缺口。筆者持第二種態度。

　　從遠期看，隨著我國人口老齡化加劇，養老金缺口問題終究會暴露出來。但是，養老金缺口暴露期到現在，我們有足夠的時間和經濟基礎、經濟實力以應對。從現在起可以開始重視和逐步採取措施應對是正確的，但過於慌亂甚至危言聳聽只能是自己嚇自己，不但於事無補而且還將影響到百姓消費進而影響到經濟發展。目前，養老金的現狀是，2011年結余1.9萬億元，各省都在為結余鉅額養老金如何保值增值而想出路。眾所週知，出路之一是委託全國社保基金理事會管理。一句話，我國的社會保障資金特別是養老金無近憂但有遠愁。遠愁的“遠”，人社部負責人的話語是指10年、15年以後的事情。

　　對於解決養老金缺口的“遠愁”，我們現在就應該著手，做到未雨綢繆。筆者對此持樂觀態度。多策並舉、多渠道籌集資金是解決社保資金缺口的有效措施。財政資金是補充社會保障資金不足的關鍵。歐美國家財政資金少則三分之一甚至一半用於社會保障資金。如果我國財政資金20%用於社會保障資金，那麼，每年至少在2萬億元以上。可以説解決了社會保障資金的大頭。

　　應該加大國有資産充實社保資金的力度。通過完善國有股減轉持相關政策、做好國有上市公司追溯部分的國有股份劃轉工作，進一步加大對全國社會保障基金的支持力度，充實全國社會保障基金。龐大的國有資産是解決社保資金不足的強大經濟後盾。國企包括金融企業上繳紅利充實到社保資金裏是一個有效渠道。筆者初步計算，國企包括金融企業每年凈利潤在4萬億元以上，按照15%上繳紅利，就可以每年至少充實社保資金6000億元。

　　通過社會力量充實社保資金。開闢發行彩票公開募集社保資金，鼓勵企業公司和個人捐款籌集社保資金，以及通過舉辦一系列公益性活動籌集社保資金等。社會力量和社會活動充實社保資金的潛力非常之大。

　　發揮專業機構投資增值作用充實社保資金。主力軍是全國社會保障基金理事會。截至2011年底，全國社保基金管理的資産總額已經達到8688.20億元。而基金自成立以來累計投資收益額為2845.93億元，年均投資收益率為8.40%,比同期的通貨膨脹率高出6個百分點。這部分增值是解決社保資金不足的生力軍。發達國家社保資金很大一塊是通過保值增值充實和解決的。

　　總之，對於解決社會保障資金缺口問題從思想上應該高度重視，但也不必過於悲觀和敏感，通過多渠道籌集和運作是完全可以解決的。（余豐慧）