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日式民主主義之困

發佈時間:2012年06月29日 07:52 | 進入復興論壇 | 來源:解放日報 | 手機看視頻


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  上海國際問題研究院亞太研究中心副主任 廉德瑰

  野田內閣力推的“增稅法案”終於在眾議院獲得通過,但是野田由此付出的代價將是民主黨裂痕加深以及他本人須對出現大量“造反者”負責。從更深層次的視角來看,此次稅改政治反映了日本式民主主義的弊端:權威失墜。

  首先,自民黨翻盤無望。此次,自民黨借增稅問題,至少使民主黨內的裂痕進一步加深。但是,自民黨下臺之後並沒有很好反省自身的問題,仍然熱衷於權謀術數,對日本面臨的各種內外問題至今不能提出令國民信服的政策。這個黨基本上是冷戰的産物,雖然在那個特殊的時代,該黨帶領日本實現了經濟的成功,但是內部的派閥政治和黑金本質,早已讓日本人厭倦。因此,在民主黨人氣下降時,自民黨也沒能獲得輿論的支持,為翻盤積攢資本。

  其次,民主黨氣數已盡。民主黨是在日本國民對自民黨政權徹底失望的背景下上臺的,之後在普天間基地問題和釣魚島問題上表現稚嫩,特別是在“3 11大地震”災後處理上引起各方不滿,加之內部派系鬥爭絲毫不遜於自民黨,尤其是黨內小澤集團的黑金政治頗具自民黨的遺風,更是影響了該黨的形象,因此支持率一路下滑。最近,野田為了獲得政績在一片反對聲中強推增稅法案,導致黨內分歧進一步深化。一旦分裂,民主黨在眾議院將不夠半數,無法應對“倒閣”威脅。

  第三,“第三極”前途未卜。在民主黨和自民黨兩大政黨失去國民信任的背景下,關西崛起了一位政治新星──大阪市市長橋下徹。這位“70後”政壇新手,憑藉關於“合併大阪府市”的激進改革主張,吸引了全日本的眼球,支持率一度超過70%。然而,這不過是當代日本人對現有政黨失望和對政壇權威失墜的一種精神寄託。儘管日本人期待一位強有力的政治人物出現,但在複雜的政治環境中,橋下的“保鮮期”能夠持續多久,人們不得而知。

  日本的議會內閣制是在戰前的大正民主、戰中的軍閥獨裁和戰後的民主改革基礎上形成的,它與日本傳統的集團主義相結合,構成了黨派林立、派閥傾軋的多黨制民主主義。其結果是政局不穩,政策不定,議而不決,朝令夕改,權威失墜。民主主義的本質應該是為民議政,為民執政。但是,當今的日本政壇卻成了各個政治集團爭權奪利的平臺,甚至有政客為一己私利不惜越權激化與鄰國的領土爭端,置國家利益於不顧,只為賺得選民的眼球,而中央政府卻對之束手無策。權威的失墜導致政局的混亂,政局的混亂導致戰略的缺失,於是,政客變得越來越鼠目寸光。長此以往,人們對政治的關心,也只會停留在:何時解散議會,何時選舉和下一個首相是誰?

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