醫保繳費年限將實現各地互認

　　《社會保障“十二五”規劃綱要》昨天公佈，“研究彈性延遲領取養老金年齡的政策”被寫入綱要。綱要還提出，要落實醫療保險關係轉移接續辦法，實現醫療保險繳費年限在各地互認，累計合併計算。

　　綱要認為，我國人口老齡化加快，養老保險個人賬戶大部分空賬運行，社會保障長期資金平衡和基金保值增值壓力加大，必須研究採取相應措施，認真加以解決。在闡述如何解決制度缺失問題時，綱要提出了若干計劃。值得注意的是，前段時間引起社會廣泛爭議的延遲退休問題已經明確地出現在綱要當中。儘管超過90%的網友反對這一做法，但綱要仍然提出要研究彈性延遲領取養老金年齡的政策，並稱這是為了應對人口老齡化帶來的問題。

　　為了應對老齡化，綱要還提出，要實行有利於促進就業的社會保障政策，建立社會保障待遇水平與繳費情況相挂鉤的參保繳費激勵約束機制。立足當前，著眼長遠，繼續做實企業職工基本養老保險個人賬戶，積極穩妥推進養老保險基金投資運營，實現基金保值增值。繼續通過中央財政預算撥款、劃撥國有資産、擴大彩票發行等渠道充實全國社會保障基金，為應對人口老齡化高峰做好準備。

　　從2010年起，全國出臺了流動人員養老保險和醫療保險關係轉移接續的政策。綱要提出，要切實社會保險關係轉移接續工作。以農民工為重點，妥善解決人員流動過程中社會保險關係轉移接續問題，實現制度的有效銜接。全面實施城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續辦法。落實醫療保險關係轉移接續辦法，實現醫療保險繳費年限在各地互認，累計合併計算。以異地安置退休人員為重點，完善異地就醫管理服務，探索建立參保地委託就醫地進行管理的協作機制。統一社會保險信息管理標準，實現相關信息指標體系和編碼體系全國統一，方便全國範圍信息交換，適應人員流動需要。縣級以上(含縣級)普遍建立佈局合理、功能齊全、信息聯網的社會保障基礎服務設施。國家統一標準的社會保障卡持卡人數達到8億人。納入社區管理的企業退休人員比例達到80%。

　　根據綱要，“十二五”期間還將研究制定公務員和參照公務員法管理單位的工作人員養老保險辦法；建立基本養老保險參保人遺屬待遇制度，建立基本養老保險參保人病殘津貼制度，制定實施失業保險人員領取失業保險金期間繼續參加職工基本醫療保險政策；建立工傷預防制度，完善行業工傷保險費率政策標準和企業浮動費率機制。(記者代麗麗)