農業部要求加強朝鮮東部海域遠洋漁業項目管理

　　法制網記者 韓樂悟

　　農業部27日就加強朝鮮東部海域遠洋漁業項目管理髮布通知，要求嚴格審批管理，打擊非法作業，保證生産安全。通知指出，經與朝方商定，所有赴朝作業的運輸、加油等漁業輔助船將納入中朝雙方共同管理框架下。合作框架以外的所有其他漁船赴朝鮮東部海域作業均屬非法，中朝雙方將進行嚴厲打擊。未經批准私自派船赴朝生産的遠洋漁業企業，將被取消資格。漁船生産期間必須隨船持有朝方頒發的《捕撈許可證》。

　　根據中國遠洋漁業協會與朝鮮共同捕撈協會2010年4月簽署的《朝鮮東部海域捕撈合作協議》，2012年繼續開展朝鮮東部海域遠洋捕撈合作項目。為確保該項目規範有序開展，減少涉外事件發生，保障我漁民生命財産安全，通知指出：今年繼續由山東、遼寧省和大連市漁業行政主管部門負責本行政區內朝鮮東部海域遠洋漁業項目的審批和管理。上述兩省一市漁業行政主管部門要充分認識朝鮮東部海域項目的敏感、複雜性，從維護中朝關係和地區穩定大局出發，切實加強此項工作的組織領導。通知要求嚴格按照《遠洋漁業管理規定》及《農業部關於加強赴朝鮮東部海域作業漁船管理的通知》（農漁發[2010]16號）相關要求，在中朝雙方商定的合作規模和條件框架下，加強對項目企業和作業漁船的遴選和組織，嚴格項目審批管理，落實安全生産和涉外事件處理責任制，及時妥善處理突發事件，確保不發生重大涉外事件和安全生産事故，促進該項目規範有序發展。

　　通知指出，所有赴朝東部海域作業漁船均須納入上述中朝兩協會簽署的合作協議框架，並經省級漁業主管部門批准後方可出境作業。上述合作框架以外的所有其他漁船赴朝鮮東部海域作業均屬非法，中朝雙方將進行嚴厲打擊。對於未經批准私自派船赴朝生産的遠洋漁業企業，農業部將按相關規定取消其遠洋漁業企業資格，不再批准其從事遠洋漁業生産。對於私自出境赴朝作業漁船和輔助船船主以及違法組織漁船出境生産的企業和個人，將依據相關法規及農業、外交、公安部和海關總署相關文件要求進行調查處理，追究其非法出境、走私等犯罪行為的刑事責任。通知還提醒，未經中方備案審核的漁業輔助船赴朝作業，朝方將按非法船舶查處。

　　通知要求各有關企業要加強對項目管理人員和船員的教育、培訓，加強安全生産管理，遵守朝鮮有關法律法規，嚴格按朝方捕撈許可證核定的作業海域、方式、時間和品種生産，服從指揮船的統一調度指揮。漁船生産期間必須隨船持有朝方頒發的《捕撈許可證》，按朝方要求懸挂標示牌，船員不得離船上岸。

　　通知還指出，由於朝鮮東部水域與俄、日、韓三國水域相接，為避免引發涉外事件，嚴禁漁船進入俄、日水域及朝韓交界特定禁止水域生産，所有漁船必須在朝方許可的水域內作業，並距邊線保持至少2海裏以上的安全距離。

　　根據通知，山東、遼寧省漁業主管部門將向項目生産指揮船派遣政府觀察員。

　　法制網北京6月27日訊

　　(來源:法制網——法制日報)