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審計署:三公經費並非公款吃喝的同義詞

發佈時間:2012年06月28日 11:52 | 進入復興論壇 | 來源:中國政府網 | 手機看視頻


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  2012年6月28日9時30分,審計署財政審計司司長袁野和行政事業審計司司長劉正均接受中國政府網專訪,解讀2012年審計工作報告,並與網民在線交流。以下是部分實錄:

  [主持人]網友比較關注“三公支出”的問題,2011年,國家對中央部門的“三公支出”預算管理有什麼新要求?這次對部門“三公經費”審計的情況又如何? [06-28 10:34]

  [劉正均]我們常説的“三公支出”,具體包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費,這些方面的開支情況一直是社會關注的熱點和焦點。按照財政部的要求,中央部門在編制2011年部門預算時,“三公支出”預算原則上不得超過2010年壓縮後的預算規模,並要單獨編報支出預算表,經批准後嚴格按照核定的預算數執行。應該説,相比以前年度,2011年有關“三公支出”的預算更加明確和具體。[06-28 10:34]

  [劉正均]近年來,審計署在組織開展部門預算執行審計等工作中,一方面注重檢查部門貫徹落實中央有關厲行節約要求,壓縮包括“三公經費”在內的一般性支出情況;另一方面採取審計與專項檢查相結合的方式,不斷加強對部門“三公經費”的審計監督。這次預算執行審計,我署也對有關部門的“三公經費”情況進行了重點審計,從總體情況看,“三公經費”預算執行情況是好的,但仍存在一些需要改進和完善的問題,主要包括這幾個方面:[06-28 10:35]

  [劉正均]一是“三公經費”概念不夠清晰。目前,社會公眾對“三公經費”的認識還是不夠全面的,有的甚至將其視為政府部門工作人員公款出國旅遊、公車私用和公款吃喝的同義詞,而目前政府在公開“三公經費”時沒有進行必要的解釋,有可能誤導社會公眾。[06-28 10:36]

  [劉正均]二是“三公經費”標準不完善。目前對國內公務接待尚無明確標準,外賓接待費和出國住宿費標準分別是1998年和2001年開始執行的,與實際情況已有較大差距,造成部門超標準列支現象比較普遍。[06-28 10:38]

  [劉正均]三是“三公經費”口徑不一致。這個情況,既反映在各部門“三公經費”預算編制口徑不盡相同,也反映在預算批准的標準不統一方面。[06-28 10:39]

  [劉正均]以上這些問題容易導致對“三公經費”認識和理解上的混亂,影響預決算公開效果和政府公信力。我們認為,當前在深化“三公經費”公開的同時,有關部門應儘快研究界定“三公經費”概念和口徑,健全和完善支出標準,並嚴格審核管理和監督檢查,促進提高“三公經費”預算的準確性和執行的嚴肅性。[06-28 10:40]

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