正處於轉型發展關鍵時期的上海，如何實現經濟“穩中求進”，如何在轉型之路上迸發新的活力、催生新的增長點和新的業態？昨天的市政協常委會上，政協委員們集思廣益，積極建言獻策。

　　聚焦重點項目關鍵領域

　　今年以來，面對更加錯綜複雜的外部環境和經濟下行壓力較大的嚴峻挑戰，上海要保持經濟持續平穩增長的難度正在加大。對此，許培星委員提出，首先要正確處理好“調結構”與“穩增長”之間的關係。既要立足長遠，實實在在地調整好經濟結構，促進經濟轉型，從戰略角度思考和設計上海發展的模式；同時也要勇於開拓、紮實進取，切實推進提振經濟穩定增長的各項政策措施。

　　“穩增長離不開投資，投在何處才是關鍵。”許培星建議，聚焦重大項目、重點園區建設的瓶頸問題，集中力量，儘快儘早予以突破。

　　奚君羊委員認為，發展保險市場是推動上海經濟轉型的一大助力，在保持上海經濟社會穩定發展、建設誠信社會等方面可起到重要作用。他建議上海儘快籌建保險經紀交易中心，形成聚集效應，引導保險資金服務交通、通訊、資源等設施項目和公租房建設，服務上海先進製造業、航運等産業發展。

　　調結構要“一手抓”“一手放”

　　調結構，必然涉及到二、三産業關係。

　　錢君律委員認為，如何真正調整好二、三産關係，需要新思路。調結構就是要學會“一手抓”、“一手放”──學新加坡著力於抓産業結構的相對完整，學香港以開放市場促服務業發展。“抓製造業發展，積極參與全球製造業升級競爭；抓國資、國企製造業升級，提升城市製造業的戰略競爭力；抓産業環境建設，避免對各級各類製造業企業的擠、佔、打、壓；抓産業融合的政策、法規建設，打通阻礙二、三産業融合的部門、領域、區域阻隔。”而另一方面，要放服務業發展、放價格、放需求、放民企、減少行政干預，甚至要減稅、讓利，要“放水養魚”。

　　“製造業，是抓出來的；服務業，是放出來的。”錢君律説，對政府而言，就是要處理好“抓”和“放”的關係。

　　改變“流水線”思維方式

　　轉型發展，需要解人才困局、資源困局。“我們一味強調把國內外優秀的人才引進上海，卻並不善於用好的方式讓國內外優秀的人才為我們服務。”吳建中委員拋出的這個問題引人深思。

　　吳建中説，過去機械化“流水線”的發明，使人類進入大規模生産時代。而這種生産方式對應的是自上而下設定的體系，是封閉式的。現在數字化生産改變了商品生産的模式，社會通過分工的細化向前發展，這種分工不再是傳統的線性結構，而是虛擬化、智慧化了。

　　吳建中説：“我們習慣了以行政化的方式來管理一個混沌而多元的環境，試圖把一切都管得井然有序，而實際上這種管理模式恰恰扼殺了創新的動力和民間的活力，使我們忽略了眼皮底下一大筆可供利用的豐厚資源。”