在市國土規劃局、佛山市公用事業控股有限公司、昭信集團、祖廟街道、南海平東社區開展廉政風險防控試點

　　本報訊(記者劉藝明)昨天上午，市預防腐敗局的揭牌儀式在佛山市政府裏舉行，省裏的領導來了，市委書記、市長、市公安局長等佛山市領導也都來了，可以説這可能是佛山史上最簡單的處級單位成立儀式，相信沒有人會提出異議。

　　在市紀委大樓門前的空地，豎起了一塊藍色布景牌，四個簡陋的喇叭兩旁一擺，現場連個凳子都沒有，包括領導在內的所有人都站著參加儀式，全過程半小時便結束。

　　機構設置

　　借鑒香港“廉政公署”設廉政風險防控室

　　記者從揭牌儀式上了解到，從職能上看，佛山市預防腐敗局的主要職能集中在風險防控、宣傳教育等方面。

　　市預防腐敗局下設廉政風險防控室和宣傳教育室，這是學習借鑒香港廉政公署設立“防止貪污處”、“社區關係處”的經驗做法。

　　市委書記李貽偉在揭牌儀式上表示，成立市預防腐敗局是佛山反腐倡廉建設進程中的一件大事。希望市預防腐敗局成立後，主動向民營企業、仲介機構、社會組織延伸工作領域，共同營造“廉榮貪恥”的社會氛圍，將“廉潔佛山”建設落到實處。

　　首要任務

　　選定五大試點單位堵漏洞

　　據了解，目前紀檢、監察部門已將預防腐敗的工作職能單獨抽取出來，交由預防腐敗局運作。另外，市預防腐敗局的防控領域也較原有的紀檢、監察更廣，涵蓋機關、企事業單位、社會團體、仲介組織、大中小學和其他社會領域，不再僅限于機關、國企事業單位。

　　昨日，一名相關負責人介紹，佛山市預防腐敗局成立之後，將抓住腐敗易發、多發的重點領域和關鍵環節，推進預防腐敗的制度體系建設，目前已經在黨政機關、國有企業、民營企業、街道、社區五大領域選定了五個試點，分別是市國土規劃局、佛山市公用事業控股有限公司、昭信集團、祖廟街道、南海平東社區等機構開展廉政風險防控試點工作。

　　據了解，市預防腐敗局將協調指導這些單位的防腐敗工作，堵塞漏洞。

　　專家觀點

　　探索創新約束權力的制度

　　佛山市委黨校教授劉寧認為，佛山成立預防腐敗局，就是希望通過加強制度安排，從源頭上來預防腐敗的發生，他就建議，預防腐敗局要真正發揮作用，需要不斷探索創新工作機制。“佛山正在推進城市升級和産業升級，這對幹部提出了更高的要求，同時，諸多項目上馬，也增加了腐敗滋生的可能性，佛山成立預防腐敗局，整合監察、紀委等多部門預防腐敗的職能，建立專門的機構，配備專業人員，從源頭抓預防腐敗，能夠做到防患于未然。”

　　劉寧還表示，預防腐敗，更多要從領導幹部權力應用的規律上來考慮問題，如果沒有預警或者制度約束，權力也將不受約束，因此，要發揮預防腐敗局的作用，核心要有能夠探索創新約束權力的制度安排。