國家稅務總局25日發佈公告明確，主管稅務機關開具的繳稅憑證上的應納稅額和滯納金為1元以下的，應納稅額和滯納金為零。該公告的出臺，不僅有利於減輕納稅人負擔，也有利於降低稅務機關的徵收成本，提高徵收效率。公告自2012年8月1日起施行。(6月25日《時代商報》)

　　1元，一塊硬幣或紙幣，是一個徹頭徹尾的微觀概念。“1元以下歸零”，核心作用在於降低稅收徵收成本——各地稅務機關反映徵收1元以下應納稅額時，稅務機關的徵收成本常常會明顯增高。稅務機關的徵收成本包括通用繳款書的印製成本、財稅庫銀橫向聯網系統繳稅費用、POS機劃卡繳稅費用等。衍生作用則是能夠適量減輕納稅人負擔。其實，徵收成本最終還是由納稅人買單。“1元以下歸零”，公眾寧願相信，這是一個減稅減負的“量變”，終究會引發減稅減負的“質變”。所謂，一元量變，多元質變。

　　1元其實“很糾結”。去年12月8日，北京市地稅局徵收管理處處長陸坤表示，年終獎存在臨界點問題。年終獎多發一元錢，個人所得稅可能就要多繳一千多元錢。年終獎“一元糾結”源於個稅“一元化”。去年6月30日，全國人大常委會表決通過關於修改個人所得稅法的決定，將個稅起徵點提高到3500元。個稅免徵額“量變”，個稅品質“質變”；個稅稅率“量變”，公民權利“質變”。在看到進步意義的同時，也要看到不足之處，就目前來看，個稅改革鎖定於免徵額與稅率之上，很單一，個稅改革應該破除“一元化”格局，踏上“多元化”征程。

　　中國正進入“微經濟時代”。對微經濟的研究與探討已經啟動——“微經濟”概念的進一步明確：除了是像中小微企業這樣的實體經濟外，還有柴米油鹽價格之類的民生“微體現”。如果説，中小微企業是一種“生産”，那麼，民生“微體現”則是一種“消費”。生産與消費才構成“經濟”。林道藩的“10元能買啥”是一個標誌，讓微經濟與微民生引入我們的現實生活中，並且，微中見博，微經濟中的民生水平成為社會共同的追問。與微經濟匹配的當有“微稅收”的概念與內涵，“1元歸零”將開啟“微稅收時代”。

　　稅收是重要的經濟杠桿之一。“微稅收時代”，就是從微觀角度來認識與理解稅收的杠桿作用，從微小稅收徵收變化來啟發宏觀稅收政策，從具體稅種稅率的調整體現稅收政策的“藏富於民，還富於民”。“涓涓細流，匯成江河。”獲得2006年諾貝爾經濟學獎的菲爾普斯主要成就之一，就是從不完全信息與心理預期出發，為宏觀經濟關係提供了一個嚴謹的微觀分析基礎。細節決定勝敗，微觀體現宏觀。公眾期待著“微稅收時代”帶來稅收痛苦指數的下降，帶來民生幸福指數的上升，帶來稅收品質的提高，帶來稅收杠桿的“四兩撥千斤”。