韓旭東

　　5月20~21日，北約在美國芝加哥舉行了第25次峰會。這次峰會上，無論是其啟動歐洲導彈防禦系統，還是強化“獨特夥伴關係網絡”，都使得北約的“東向”特點更加凸顯。在這種趨勢下，有幾個觀察點尤其值得注意。

　　其一，北約推行“門戶開放”政策擴招新成員，其範圍已超越歐洲向亞太方向擴展。

　　目前，南高加索地區、中亞地區已經被北約死死盯住。北約已對格魯吉亞和阿富汗兩個國家做了大量的工作。北約向格魯吉亞提供了國防之需，美國為阿富汗陸軍裝備了武器，這些都在為這兩國進入北約做著鋪墊。

　　此次蒙古國首次作為北約“全球夥伴關係”框架內的“和平夥伴關係國”派出了高級代表團參加峰會，足以表明，北約正將其影響向蒙古國擴展。蒙古國以某種身份成為北約的某種“關係國”，或將成為一種必然。由此看來，北約以某種“地位國”身份為誘餌吸收亞太地區越來越多的國家，將是大趨勢。

　　其二，北約要依靠“東向”政策來尋求生存與發展。

　　冷戰結束後，華約消失，但北約不僅沒有消失，反而不斷擴大。其主要原因是，美國不但沒有放棄稱霸，反而要獨霸，而北約則成了美國進一步擴大其霸權的工具。另一個原因是，隨著發達國家利益向全球擴展，北約只有不斷“向東”，不斷超越北美和歐洲，才能延伸其絕大多數成員國的利益。所以，北約“向東”既符合美國的利益，也符合歐盟的利益，二者都利用了北約這一戰略工具。

　　其三，亞太地區的非傳統安全威脅將是北約“東向”進程中的主要藉口。

　　冷戰結束後，應對非傳統安全威脅日益成為北約跨出防區進行軍事行動的主要“緣由”，而這，很可能成為北約對亞太地區施加影響的藉口。北約極可能與亞太地區的某些國家共同進行聯合軍事演習，並以此作為突破口來進入亞太地區。倘若此，其行動對中國安全造成的影響將更為值得關注。

　　來源：2012年6月16日出版的《環球》雜誌 第12期