佛山日報訊記者麥鳳莊報道：從7月1日起，全省社會組織可直接申請登記，這是我國首次在社會組織領域取消“雙重管理”的地方改革。昨日，市民間組織管理局公佈《佛山市民政局關於社會組織直接登記的實施意見》，細化省文件規定。

　　2006年通過實施《廣東省行業協會條例》，立法強制推行行業協會“五自四無”；今年，省社工委再下達《深化社會組織體制改革工作方案》，對行業協會“去行政化”再下猛藥，細化規定連辦公地址都不能與機關單位合署；近日，省委、省政府再發《關於進一步培育發展和規範管理社會組織的方案》，規定從今年7月1日起，除特別規定、特殊領域外，社會組織的業務主管單位均改為業務指導單位，放寬社會組織準入門檻，簡化登記程序，申請成立社會組織，由民政部門直接審查登記。強化社會組織“五自四無”，以“推進社會組織民間化、自治化、市場化改革進程”。

　　昨日公佈的《佛山市民政局關於社會組織直接登記的實施意見》公佈了直接登記的程序，申請登記的社會組織發起人可直接向民間組織管理局提出申請，並由其進行審查，“以前業務主管單位這個‘老爸’什麼都管，財務、人事、業務都得安排，而今‘老爸’脫身出來，讓社會組織這些‘兒女’獨立當‘主角’，自己管錢自己管人。”但市民間組織管理局局長吳啟榮也表示，雖然業務單位無需再“主管”，但是依然要承擔起“指導”責任，因此《實施意見》明確規定“實施社會組織直接登記，並未改變相關職能部門對其依法管理和業務指導的職責。”

　　目前，佛山有社會組織2332個，位列全省第三、地級市之首，而政策的實施預計將迎來社會組織登記“井噴”，由過去的“嚴進松管”轉變為“松進嚴管”，如何監管社會組織規範化建設提上日程，《實施意見》對這一塊進行了詳細的規定，尤其強調“各級登記管理機關要進一步健全社會組織年檢制度和退出機制”，通過年檢促建設；其次，就是要規範社會組織日常管理各項制度，建立良性運作機制。據吳啟榮介紹，民間組織管理部門曾經向登記在冊的社會組織下發財務制度、選舉制度、理事會議制度等十項制度創建的示範文本以供參考。目前，最主要的就是抓他們的誠信建設。