本報北京6月26日電(記者劉世昕)近日，國務院醫改辦發佈了《深化醫藥衛生體制改革三年總結報告》。該報告稱，2009~2011年，全國財政醫療衛生累計支出15166億元，其中中央財政4506億元，與2008年同口徑支出基數相比，3年新增投入12409億元，比既定的8500億元增加了3909億元。

　　這一增長實現了三年醫改目標中“政府衛生投入增長幅度高於經常性財政支出增長幅度，政府衛生投入佔經常性財政支出的比重逐步提高”的要求。

　　該報告還指出，“十二五”期間，醫改財政投入力度、強度要高於2009~2011年投入水平。

　　報告稱，雖然三年醫改取得了重大階段性成效，但與億萬人民群眾的期盼相比，還有一定的差距，改革的成果還是初步的、階段性的。隨著改革步入深水區，難點問題集中顯現，體制性矛盾集中暴露，面臨的困難更多、挑戰更大。全民醫保制度管理體制亟待理順，對醫療行為、醫療費用的監督制約作用亟須加強；基本藥物制度剛剛建立，基層醫療衛生機構新的運行機制尚需鞏固；公立醫院“以藥補醫”機制亟待破解，社會資本參與發展醫療衛生事業還有很大的空間；重新構建藥品生産流通新秩序亟須加快步伐。

　　報告也認為，深化醫改與起步階段相比具備了更多有利條件，今年3月，國務院印發了《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》，明確今後4年全民醫保建設、基本藥物制度鞏固和公立醫院改革是改革的三大重點。

　　在健全全民醫保體系方面，要逐步提高政府補助標準，加快醫保支付方式改革，強化醫保對醫療控費、行為監管的作用，積極探索建立大病保障機制，切實解決重特大疾病患者的因病致貧、返貧問題。

　　在基本藥物制度建設方面，要擴大基本藥物制度實施範圍，完善國家基本藥物目錄，加強基本藥物質量監管和供應保障。

　　公立醫院改革將以縣級醫院為重點，通過調整醫藥價格、改革支付方式、落實政府投入等綜合聯動措施破除以藥補醫機制。

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