人民網北京6月26日電（記者朱瑤）今日早間，保監會網站下發《關於進一步規範保險仲介市場準入的通知》（以下簡稱《通知》）。這是繼今年3月保監會暫停區域性保險代理機構和部分保險兼業代理機構市場準入許可後再次提高保險仲介的經營門檻。

　　通知規定，除保險仲介服務集團公司以及汽車生産、銷售和維修企業、銀行郵政企業、保險公司投資的註冊資本為5000萬元以上的保險代理、經紀公司及其分支機構和全國性保險代理、經紀公司的分支機構的設立申請繼續受理外，暫停其餘所有保險專業仲介機構的設立許可。對新規發佈之前已經受理的設立申請，繼續按程序辦理。

　　保監會有關部門負責人表示，由於發展歷程較短、基礎薄弱，一些保險仲介機構專業化程度低，風險管控能力弱，服務水平不高，不能滿足廣大保險消費者的需要，特別是保險兼業代理機構數量繁多、經營不規範，一批“小、散、亂、差”的機構急需向專業化規模化轉型。從現實情況看，市場準入門檻較低是保險仲介市場諸多問題的根源之一。

　　今年3月下旬，保監會就已發佈《關於暫停區域性保險代理機構和部分保險兼業代理機構市場準入許可工作的通知》（保監仲介〔2012〕324號），決定暫停區域性保險代理公司及其分支機構設立許可以及金融機構、郵政以外的所有保險兼業代理機構資格核準。據統計，2012年4月，保險專業代理機構數量基本保持平穩，當月實現的保費收入有較大幅度地增長，環比增長了31.12%。

　　為何在新規中規定繼續受理部分機構的設立申請？保監會表示，為促進保險仲介市場的轉型升級，保監會主要實行“堵疏結合、退進並舉”的總體思路。通過持續的清理整頓，對現有散、亂、差的保險仲介機構進行“關、停、並、轉”，減少存量。而疏和進，就是要按照專業化和規模化的原則，推動符合政策要求和未來發展趨勢的機構進入保險仲介市場。

　　關於準入機構之一保險仲介服務集團公司，保監會表示目前正在審核幾家保險仲介服務集團公司設立申請的有關材料，這些擬設立的保險仲介服務集團公司旗下的保險專業仲介機構已達到上百家，實力強勁的保險仲介集團公司的出現符合保監會綜合治理仲介市場的目標和政策。

　　目前，保險兼業代理機構中的車商、銀郵類機構佔比接近80%。這些存量機構如果設立保險代理、經紀公司，並整合現有機構網點，市場上現存的十幾萬家機構將逐步形成若干家法人機構及其分支機構，這一整合轉制的過程將逐步提高這類機構的專業化水平和綜合服務能力。

　　關於保險公司設立的保險代理、經紀公司，保監會認為其有利於消化和分流現有壽險營銷隊伍，推動新生力量和新型銷售模式發展壯大。 對於現有全國性保險代理、經紀公司的分支機構設立。監管則表示，保留現有全國性保險代理、經紀公司分支機構的設立許可既不增加法人機構數量，又可最大限度地減少對市場的震動，有利於保持市場穩定。

　　據悉，保監會還將繼續抓緊調整和修改有關政策法規，大幅度提高準入門檻，使保險仲介市場準入機制更加完善。