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王旭東:溫州車改需讓民意當“方向盤”

發佈時間:2012年06月26日 15:34 | 進入復興論壇 | 來源:手機看新聞 | 手機看視頻


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  作者:王旭東

  6月24日,溫州公車改革首批215輛公車順利拍賣成交,拍賣車輛約佔總數80%,成交價總計1059.48萬元。對溫州市區範圍內的公務交通,從科員、辦事員到局長,每月每人最高補貼3100元,最低300元。(齊魯網相關新聞:溫州公車改革首批賣掉215輛公車 還將賣超千輛)

  溫州車改正按照既定的方向行駛——“拍賣所有公務車,近程貨幣化補貼,遠程市場化租車”。隨著首批公車的順利拍賣,溫州車改將進入“快車道”,接下來,貨幣化與市場化就會“上路”。貨幣化車改並無多少創意,只是一種“折中”思路,稱之為“和既得利益妥協”一點不為過,按行政級別定補助,會加劇“官本位”思想,這種本質上的制度創“薪”,讓具有標桿意義的溫州車改淪為“次劣選擇”。市場化租車,如果再讓權力出租有機可乘,甚至可以掌控保留公車的方向盤,“又吃粽子又蘸糖”,那麼,殘存的改革善意也會消失殆盡。

  車改沒有現成的坦途,在摸索中前進,在探索中上路。我們需要車改的創新與務實之舉,提速改革的進程。被冠之“史上最嚴車改”于去年起程。《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》的對外公佈就是一個重要標誌。2011年的政府工作報告首次列入規範公車目標,實現公車及其費用“零增長”,並明確提出:規範公務用車配備管理並積極推進公務用車制度改革。這或是中國車改的“頂層設計”。溫州車改正是在這一大背景下推進,到底是進步,還是“跑偏”?這事關車改的方向,事關車改的未來,事關車改的成敗。

  溫州車改進行時,無論是“給不完美車改一點掌聲”,還是毫不留情地抨擊其弊端,都是在給這項車改把脈問診。公車改革,需要速度與質量的統一,追求效率最大化。超時的改革消耗改革成本,偏跑的改革“差之毫釐,謬以千里”。充分發揮公眾的監督與督促作用,或是車改的關鍵。公眾的“臉色”就是車改的“紅綠燈”,並且需要貫穿于車改全過程。在公車改革上,公眾有話語權、表達權和監督權等。有觀點認為,車改,關鍵在於突破“最後一公里”。惟有讓民意當“方向盤”,以民智為“驅動器”,視民權為“加油站”,才能順利抵達車改目的地。

  解剖溫州車改,凝聚改革共識,凝聚改革智慧。及時解剖,可以及時發現問題、糾正錯誤,避免車改在不正確的路徑上“飆車”。其實,所有的改革都是為實現社會公平正義“探路”,都是引領公平正義“向前衝”。改革的實踐告訴我們,改革必然觸動既得利益,會遭到百般阻撓。改革不僅需要勇氣與決心,更需要智慧與共識,這就離不開公眾的智慧,離不開公眾的全程參與。中國改革進入“深水區”,車改的坎坷折射出深水區改革的艱難。放低標桿或削足適履的改革,不是最佳選擇;擔心甚至害怕公眾監督與批評的改革,違背改革初衷。

  延伸閱讀:

  馬振國:溫州公車改革需要批評還是包容?

  侯文學:公車改革還要摸多少年“石頭”?

  (來源:齊魯網)

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