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僅僅減少登記註冊時間還不夠

發佈時間:2012年06月26日 10:05 | 進入復興論壇 | 來源:東莞時間網-東莞日報 | 手機看視頻


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  大朗鎮聯合信息、消防、文化、安監、衛生、交通等部門,推出企業信息交換系統、及早介入上門服務、加大嚴懲力度等“組合拳”,加大商事登記改革後續監管力度。大朗工商分局副局長盧泰強表示,市民領取營業執照後,部分行業還需要到相關部門辦理有關許可,得到許可後才能經營,如未經許可擅自經營將依法追究責任。

  大朗商事登記改革之所以受到歡迎,就在於簡化了登記註冊的程序,讓某些商戶可以在最短的時間內辦理登記註冊。但從試點的過程看,某些程序並非取消,只是從前置轉移到後置,也就是説,在登記註冊時,不用辦理這些手續,而在登記後要緊接著辦理這些手續。按照有關部門的説法,如果不辦理這些手續,馬上“搶跑”開業經營,那麼,將會受到懲處。

  一個進步是,商戶在註冊登記環節加快了速度,但是另一個問題是,如果從登記到開業的時間不能縮短,僅僅在登記環節加快速度就沒有多大價值了。因此,從登記到開業的時間如何縮短,還需要進一步試驗各種招法。

  開業前審批環節涉及的部門太多,是眾多商戶的抱怨之一。按照現行法律,這些部門的審批都有法律的支撐,不經過這些部門審批,就有違法之嫌。不過,既然是改革,就要考慮破除某些規定。對於改革目標而言,這些法律規定可能已經過時,甚至就是我們要革除的對象。特別是在商戶看來,如果這些審批事項依舊在,只是從前面轉移到後邊,那麼,耗費時間並沒少多少。如何對待這些法律規定,如何對待這些部門的審批,考驗我們的智慧和勇氣。

  大朗鎮現在已經更多地利用網絡實現部門間的信息共享,這是一個良好的開端。下一步,我們可以嘗試,進一步拓展部門間信息共享的管道實現網上審批。在歐美許多國家,前一個部門都要把本部門審批材料和批准事宜自動傳遞到下一個部門,這樣,審批事務基本可在網絡上完成,大大減輕商戶的成本。

  不僅如此,今後公共部門將從重審批向重監管轉變,而監管效應最大化的一個路徑就是部門之間的協同能力。信息共享水平的提高,可以讓部門之間的協同和配合常態化,提高監管水準。

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